“自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)港并非一個(gè)地區(qū)、地域或地理的概念，它是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的概念。海南下一步發(fā)展，除了完善硬件設(shè)施，更重要的是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等的制定。”3月28日，省政府顧問、中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征接受記者采訪時(shí)表示，海南要解放思想，對標(biāo)國際，打造服務(wù)業(yè)高地，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　他指出，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)是國家重大戰(zhàn)略，不能簡單地視為本省問題，也不能就海南看海南，而應(yīng)用更高標(biāo)準(zhǔn)來要求。中央12號文件明確指出，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)?！斑@個(gè)更高層次開放的內(nèi)容之一是服務(wù)業(yè)開放。首先可在醫(yī)療和教育方面進(jìn)行探索，形成更新、更高標(biāo)準(zhǔn)。”在曹遠(yuǎn)征看來，教育和醫(yī)療服務(wù)業(yè)的開放，是海南區(qū)別于我國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一大特色。

　　而海南要打造服務(wù)業(yè)高地，首先要解決短板問題，即標(biāo)準(zhǔn)的制定。曹遠(yuǎn)征舉例說，如果有外國患者在海南出現(xiàn)了醫(yī)患糾紛，要按什么慣例或原則來處理?是用中國的法律還是外國的法律?因此，發(fā)展服務(wù)業(yè)不是投資問題，而是標(biāo)準(zhǔn)問題。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就無法提供好的服務(wù)。

　　“招商引資方面的問題也一樣，有了標(biāo)準(zhǔn)才好做事。從這個(gè)角度看，與其說招多少企業(yè)進(jìn)來，倒不如先把軟環(huán)境建設(shè)好。環(huán)境好了，人自然就來了?！辈苓h(yuǎn)征說。

　　那標(biāo)準(zhǔn)如何制定?曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，目前最簡單高效的做法是對照國際標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，“像香港、新加坡、迪拜等成熟自貿(mào)港都是可參照的對象。并且要解放思想，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新?！?/p>

　　“自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)是集成的、全面的，它不是某一個(gè)片段或是某一個(gè)行業(yè)的，從這個(gè)角度來說，就得有一個(gè)總體的把握，要注重法治環(huán)境建設(shè)。”曹遠(yuǎn)征建議，海南要盡快完成自貿(mào)港法立法前期調(diào)研，推動后續(xù)立法工作，進(jìn)而加快海南的發(fā)展。

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