近日,《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》正式出爐,將于2019年4月1日起施行。
出臺《條例》的目的是為了推廣和深化“多規(guī)合一”下的極簡審批改革,營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設,推動重點園區(qū)建設項目盡快落地?!稐l例》共有6章42條,具體介紹了審批事項和評估事項精簡、審批程序和流程優(yōu)化、監(jiān)管和服務、法律責任等方面的內容。
《條例》指出,省和市、縣、自治縣人民政府應當按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求,遵循寬進、嚴管、快辦、便民、誠信、公開的原則,最大限度精簡審批事項、評估事項和下放審批權限,探索實施單一部門集中審批管理模式;優(yōu)化審批流程,提高審批效率;推進行政審批和政務服務標準化,主動為行政管理相對人提供高效優(yōu)質服務?!稐l例》明確,要在重點園區(qū)逐步推行規(guī)劃代立項審批、區(qū)域評估代單個項目評估,實行準入清單和告知承諾管理,組織聯(lián)合驗收,強化事中事后監(jiān)管,以及實施其他極簡審批做法。重點園區(qū)名錄由省人民政府公布。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱“三園”)范圍內的建設項目,依照本條例的相關內容實施特別極簡審批。
《條例》授權符合法定條件的“三園”管理機構行使本產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理事項的行政審批權和相應的行政處罰權。省和市、縣、自治縣人民政府及其有關部門應當根據(jù)推行極簡審批的需要,充分委托前款規(guī)定以外的其他重點園區(qū)管理機構實施行政審批和行政處罰,或者在前款規(guī)定以外的其他重點園區(qū)內設點辦理行政審批事項。
《條例》還鼓勵重點園區(qū)結合實際需要,探索改革做法,創(chuàng)新管理模式,深化本區(qū)域的極簡審批改革,并對自身適用范圍作了說明。
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