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使用——
公車統(tǒng)一納入平臺(tái)調(diào)度,申請(qǐng)單位在平臺(tái)填報(bào)需求,經(jīng)審核后分配給司機(jī),司機(jī)按指令執(zhí)行任務(wù)。
監(jiān)管——
平臺(tái)顯示每輛車的實(shí)時(shí)行駛軌跡,十幾家租賃公司名稱、服務(wù)車輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均在列。
目前,安徽省公務(wù)用車已打通省市縣鄉(xiāng)四級(jí),形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理,有力解決公車多頭管理等問(wèn)題。
“車牌號(hào):皖A(yù)W0172,使用單位:省教育廳,申請(qǐng)事項(xiàng):更換駕駛員……”1月14日下午,安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員邢鵬打開(kāi)安徽省公務(wù)用車管理信息平臺(tái),就接到了一條信息變更申請(qǐng)。
“根據(jù)規(guī)定,在公車改革之后,相關(guān)部門可以保留部分車輛,但同樣接受統(tǒng)一監(jiān)督管理。這輛車就是省教育廳專門處理老干部事務(wù)的車輛,近期省教育廳計(jì)劃更換這輛車的駕駛員,已經(jīng)提出申請(qǐng)并提交了相關(guān)材料,我們需要進(jìn)行審核,并更新相關(guān)駕駛員信息?!毙嚣i說(shuō)。
曾經(jīng),隨意購(gòu)買車輛,私自招聘駕駛?cè)藛T,在維修、加油、保養(yǎng)費(fèi)上做手腳,利用職務(wù)便利公車私用……社會(huì)上存在一些對(duì)公車使用的質(zhì)疑。2015年開(kāi)始,安徽省著手進(jìn)行公車改革。如今,公車到底使用情況如何?監(jiān)管是否得力?機(jī)制體制構(gòu)建進(jìn)展怎樣?歲末年初,記者進(jìn)行了探訪。
公車司機(jī):
平臺(tái)派單,免去私下溝通協(xié)調(diào)的繁瑣
“您有1條新的駕駛?cè)蝿?wù),請(qǐng)及時(shí)登錄APP查看詳情……”安徽省直單位接待車隊(duì)駕駛員朱正軍的手機(jī)上收到這樣一條短信,緊接著,他打開(kāi)了手機(jī)上的“絡(luò)易行”APP。
“現(xiàn)在接到任務(wù),打開(kāi)手機(jī)APP,申請(qǐng)單位、申請(qǐng)人、人數(shù)、用車型號(hào)、用車事由、上車時(shí)間、上車地點(diǎn),一目了然?!敝煺妼?duì)記者說(shuō)。
朱正軍,2000年進(jìn)入安徽省直機(jī)關(guān)接待車隊(duì)擔(dān)任駕駛員,是隊(duì)里的老資格。“以前用車,就是打電話和派車單?!碧崞疬@個(gè)事,朱正軍就撓頭,“給各部門發(fā)派車單,全靠在紙上記錄,經(jīng)常會(huì)忘記?!?/p>
“以前的車輛使用情況不透明,所以會(huì)有各種各樣滿足不了用車單位需求的情況,也就會(huì)有私下聯(lián)系,希望我們能想想辦法,提前安排一下。”朱正軍回憶。車輛和司機(jī)的工作情況需要被不同部門不斷確認(rèn),這也讓“朱正軍們”不勝其煩。
現(xiàn)在駕駛員和車輛綁定,在安徽省公務(wù)用車管理信息平臺(tái)上有備注,用車單位根據(jù)自己的需要提出申請(qǐng),司機(jī)們按照收到的指令執(zhí)行任務(wù)。
如此一來(lái),司機(jī)收到通知后,只需要與申請(qǐng)人直接聯(lián)系即可,省去了大量的中間環(huán)節(jié),而且,車輛、司機(jī)是否正在執(zhí)行任務(wù),一目了然,不需要一遍遍確認(rèn)信息。
“請(qǐng)問(wèn)您收到通知了嗎?”以前這句協(xié)調(diào)車輛過(guò)程中所有人都會(huì)問(wèn)無(wú)數(shù)遍的問(wèn)題,以后也不需要再問(wèn)了。
調(diào)度員:
統(tǒng)一調(diào)度,車輛利用率大大提升
一天工作結(jié)束,安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接待車隊(duì)調(diào)度中心主任江鵬雖然可以下班,但仍舊沒(méi)有放松。
“每天,我們要安排20車次出行任務(wù),而且經(jīng)常有突發(fā)情況需要臨時(shí)保障車輛,必須24小時(shí)保持工作狀態(tài),比以前要辛苦?!苯i說(shuō)。
江鵬的忙碌,背后卻是公車使用效率的顯著提升。
2015年4月,江鵬進(jìn)入安徽省管局接待車隊(duì)調(diào)度中心工作,幾個(gè)月后,安徽省公車改革就開(kāi)始了。
“以往很多政府部門都有自己的車隊(duì),自行購(gòu)買公務(wù)車輛、聘用駕駛?cè)藛T,導(dǎo)致公車使用效率低下,造成大量的資金和資源浪費(fèi)?!?江鵬說(shuō),“回收車輛時(shí),我們發(fā)現(xiàn)有的單位,公車買了好幾年,行駛里程卻只有幾萬(wàn)公里。”
隨著公車改革的深入進(jìn)行,安徽省將公車統(tǒng)一納入平臺(tái)進(jìn)行管理調(diào)度,在滿足公務(wù)用車使用需求的情況下,公車少了,司機(jī)少了,交通費(fèi)用少了。
根據(jù)安徽省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年上半年,安徽省實(shí)有公車數(shù)量縮減幅度達(dá)到46.6%。1.8萬(wàn)多名司勤人員通過(guò)各種方式進(jìn)行了妥善安置,調(diào)離了原本的工作崗位。
另外,根據(jù)實(shí)際上報(bào)的安徽省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通測(cè)算數(shù)據(jù),2016年、2017年,安徽省本級(jí)公務(wù)交通費(fèi)用(不含垂直管理單位)節(jié)支率分別為18.6%和17.3%。
這一切的變化,江鵬都是親歷者。
申請(qǐng)單位首先在服務(wù)平臺(tái)上填報(bào)需求,本單位內(nèi)部管理人員審核通過(guò)后,就會(huì)傳遞到江鵬和同事們這里?!拔覀儗?duì)需求做出進(jìn)一步審核,可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見(jiàn),之后按照用車需求和型號(hào),根據(jù)車輛使用情況,分配到當(dāng)前沒(méi)有任務(wù)的司機(jī)個(gè)人?!苯i說(shuō)。
“任務(wù)多的部門多用車,任務(wù)少的部門少用車,狀況好的車多出,狀況差的車少出,有空閑的司機(jī)出車,在忙的司機(jī)不出,就能最大程度提高車輛利用率?!苯i說(shuō)。
省管局:
實(shí)時(shí)監(jiān)管,杜絕公車私用擦邊球
“小型公務(wù)車輛不可以長(zhǎng)租,如果要租,一般不得超過(guò)半年,否則就是變相增加公務(wù)用車的編制和數(shù)量……”當(dāng)記者進(jìn)入安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合處處長(zhǎng)黃曉芳的辦公室時(shí),她正在打電話。
“公車改革可是個(gè)大工程。”放下電話,黃曉芳笑著告訴記者,“不僅剛開(kāi)始抵觸情緒大,即便現(xiàn)在,也還要提防各種擦邊球行為?!?/p>
“就拿最近來(lái)說(shuō),我們剛剛通過(guò)招標(biāo)確定了17家企業(yè)在今后承擔(dān)公車維修任務(wù)?!秉S曉芳對(duì)記者說(shuō),“以前,這里可能存在的貓膩多著呢?!?/p>
“原材料價(jià)格為零,工時(shí)費(fèi)用為零,這怎么可能?”黃曉芳回憶曾經(jīng)的問(wèn)題,“調(diào)查之后才知道,他們是把零件化整為零來(lái)報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)的零件價(jià)格很低,但是要多個(gè)零件拼裝在一起才能用,價(jià)格只高不低,通過(guò)這種方式,企圖低價(jià)中標(biāo)?!?/p>
說(shuō)完,她向記者展示了現(xiàn)在安徽省公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺(tái)上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。每個(gè)單位保有的公務(wù)車輛型號(hào)、車牌標(biāo)注得清清楚楚。監(jiān)督管理欄中有每輛行駛中車輛的實(shí)時(shí)行駛軌跡,十幾家租賃公司的名稱、服務(wù)車輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均赫然在列。
黃曉芳向記者介紹,目前,安徽省公務(wù)用車已經(jīng)打通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政機(jī)構(gòu),形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理,從一定程度上,解決了以往公車多頭管理等問(wèn)題,不過(guò)針對(duì)很多細(xì)節(jié)問(wèn)題還要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,徹底杜絕擦邊球。
黃曉芳表示,目前安徽黨政機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位公車改革已經(jīng)全面完成,下一步要抓緊實(shí)施企事業(yè)單位公車改革。同時(shí),制度層面需要更加明確,對(duì)于集中出現(xiàn)的、數(shù)量大的、有代表性的問(wèn)題要進(jìn)一步出臺(tái)禁止性規(guī)定。此外,對(duì)于相關(guān)公務(wù)人員的培訓(xùn)宣傳必不可少,防止因?yàn)槿藛T更迭造成操作失誤。(記者 徐靖)
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