針對扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題

　　中央紀(jì)委公開曝光七起典型案例

　　黨的十九大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，扎實推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，集中力量解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題。日前，中央紀(jì)委公開曝光七起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案例。分別是：

　　寧夏回族自治區(qū)固原市委原常委、西吉縣委原書記馬志宏等人失職失責(zé)問題。2016年以來，中央、寧夏回族自治區(qū)、固原市多次對西吉縣扶貧資金使用、項目管理等方面的問題線索進(jìn)行督查督辦，要求縣委針對突出問題研究制定整改措施，但西吉縣委未予重視，未制定整改的具體措施，致使部分扶貧領(lǐng)域問題屢查屢犯，一直得不到解決。2017年4月，有關(guān)部門對西吉縣開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)扶貧資金使用監(jiān)管方面的問題34個，其中違規(guī)違紀(jì)問題15個，涉及扶貧專項資金2億多元，扶貧資金被擠占、挪用、浪費、閑置以及違規(guī)采購、規(guī)避招投標(biāo)等問題十分嚴(yán)重，共有27名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到責(zé)任追究，其中有12人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。時任固原市委常委、西吉縣委書記馬志宏，西吉縣委副書記、縣長武維東對上述問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2018年8月，馬志宏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。2018年4月，武維東受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職，縣紀(jì)委原書記李春生受到黨內(nèi)警告處分，縣扶貧辦原主任馬鵬祥受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。

　　廣西壯族自治區(qū)玉林市福綿區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長，扶貧辦原主任歐科彪監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致扶貧資金被騙取等問題。2015年至2016年，歐科彪在擔(dān)任福綿區(qū)扶貧辦主任期間，在扶貧項目申報審核把關(guān)中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，流于形式，在沒有組織核實、竣工驗收的情況下出具審批意見，致使6.18萬元扶貧資金被騙取，另有10萬元資金撥付不符合規(guī)定。2018年5月，歐科彪受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。有關(guān)資金已被追繳。

　　云南省個舊市扶貧辦原副主任吳勁兵在貧困戶識別工作中敷衍應(yīng)付問題。2017年，吳勁兵在負(fù)責(zé)卡房鎮(zhèn)貧困人口精準(zhǔn)識別摸底調(diào)查工作期間，自由散漫、消極推諉，多次擅自離崗，將工作交給他人代辦，致使229戶貧困戶被漏評、59戶返貧戶情況核定不準(zhǔn)，摸底調(diào)查工作未能按時完成，嚴(yán)重影響脫貧攻堅工作進(jìn)程。2017年12月，吳勁兵受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

　　新疆維吾爾自治區(qū)阿圖什市扶貧辦履責(zé)不力、扶貧工作不精準(zhǔn)等問題。2017年，阿圖什市扶貧辦對扶貧項目審核不嚴(yán)、管理混亂，有74個規(guī)劃實施的項目無法落實；當(dāng)年37個項目未能按時開工，38個項目未按期完工；建檔立卡識別工作混亂，300名不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員被認(rèn)定為貧困戶。阿圖什市扶貧辦副主任阿布力米提·庫提魯克對上述問題負(fù)有主要責(zé)任，并存在其他違紀(jì)違法問題。2018年5月，阿布力米提·庫提魯克受到留黨察看兩年、政務(wù)撤職處分。

　　江西省贛州市贛縣區(qū)長洛鄉(xiāng)林業(yè)站原站長楊明軍落實貧困戶油茶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策慵懶推諉問題。2017年，贛縣區(qū)林業(yè)局多次布置、督促開展貧困戶油茶低改產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作，楊明軍始終沒有統(tǒng)計上報長洛鄉(xiāng)油茶獎補(bǔ)面積，導(dǎo)致長洛鄉(xiāng)16戶貧困戶沒能享受該項獎補(bǔ)資金。楊明軍還編造了沒有指標(biāo)的理由，拒絕為要求申報獎補(bǔ)資金的貧困戶上報材料。2018年1月，楊明軍受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。

　　安徽省臨泉縣迎仙鎮(zhèn)鄭莊村黨支部原書記鄭會德等人在開展貧困人口排查和動態(tài)調(diào)整工作中不作為問題。2017年11月，臨泉縣部署開展貧困戶“再排查回頭看”和動態(tài)調(diào)整工作。鄭會德忙于自家事務(wù)，未做入戶調(diào)查和信息采集等，鄭莊村貧困戶排查和動態(tài)調(diào)整工作實際未開展，迎仙鎮(zhèn)財政所副所長、鄭莊村扶貧工作包保責(zé)任人魏峰也未采取措施對其進(jìn)行督促?？h扶貧辦赴鄭莊村督查排查和動態(tài)調(diào)整工作時，魏峰和鄭會德均應(yīng)在崗而未在崗，同時發(fā)現(xiàn)鄭莊村存在扶貧資料管理混亂等問題。2018年2月，鄭會德受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；2018年3月，魏峰受到政務(wù)記過處分。

　　貴州省六盤水市六枝特區(qū)落別布依族彝族鄉(xiāng)板照村黨支部書記伍廷意在扶貧信息采集工作中敷衍應(yīng)付問題。2017年10月至12月，落別鄉(xiāng)布置開展扶貧對象脫貧驗收和動態(tài)信息采集工作，伍廷意未按照要求組織人員入戶實地驗收和采集信息，而是直接估算填寫《貧困戶信息對照采集表》和《貧困戶驗收表》，并且用同一張照片作為多個貧困戶的家庭資料。在鄉(xiāng)工作人員指出報表存在嚴(yán)重錯誤的情況下，仍再次靠估算填報數(shù)據(jù)。2018年2月，伍廷意受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　從曝光的這七起典型案例看，扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義作風(fēng)頑疾猶存，在一些地方和部門還很突出。有的對脫貧攻堅漠不關(guān)心、推諉扯皮，甚至拒不履行職責(zé)；有的對扶貧資金和項目管理不精細(xì)、監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致資金滯留或被騙取、項目拖延造成嚴(yán)重?fù)p失浪費；有的怕吃苦、圖輕松，慵懶懈怠，消極應(yīng)付甚至弄虛作假。這些問題嚴(yán)重侵害貧困群眾切身利益，傷害黨和政府公信力，影響脫貧攻堅進(jìn)程，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》對嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，堅決糾正脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義作出了再部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平扶貧論述摘編》，以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述作為行動指南和根本遵循，持之以恒地將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不斷推向深入。要堅持反腐懲惡和正風(fēng)肅紀(jì)一體推進(jìn)，在加大懲治腐敗問題力度的同時，把整治形式主義、官僚主義擺上更加重要的位置。要將各級黨委政府、有關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，既經(jīng)常進(jìn)村入戶直接發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處暴露在基層的形式主義、官僚主義，也要深挖存在于各級黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題根源。要積極推動以案促改，從典型案例中發(fā)現(xiàn)制度漏洞和作風(fēng)建設(shè)盲點，運用紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式推動黨委政府及職能部門積極整改，對整改不認(rèn)真、不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實際成效為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護(hù)航。

　　《 人民日報 》（ 2018年08月24日 04 版）

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