打造開放經(jīng)濟(jì)的新高地，僅僅擴(kuò)大開放領(lǐng)域還不夠，必須不斷創(chuàng)造一流的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境

　　船到上海，恰逢上?！皵U(kuò)大開放100條”行動方案剛剛滿月。一個月落地實(shí)施74條，這就是“上海速度”。在與記者團(tuán)的見面會上，上海市發(fā)改委主任馬春雷特意強(qiáng)調(diào)，方案有100條，每一條都要真正管好一件事或一類事；名叫行動方案，正是要見行動。因江而生、向海而興，上海用一以貫之的實(shí)干品格，呵護(hù)著“開放”這一城市精神。

　　有人梳理近代以來世界城市版圖得出結(jié)論，威尼斯、倫敦、紐約等城市的興起，均在于以“開放”形成了其核心競爭力。開放，同樣能概括上海這些年的發(fā)展之路。從設(shè)立浦東新區(qū)到設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)再到瞄準(zhǔn)卓越全球城市，這里一直在以開放姿態(tài)提升城市核心競爭力。接下來，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、辦好中國國際進(jìn)口博覽會、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚和金融市場開放、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)開放……開放的卷軸將進(jìn)一步鋪展。以政策的確定性應(yīng)對不確定的外部環(huán)境，以更高層次對外開放慶祝改革開放40周年，上海正努力成為全國新一輪全面開放新高地。

　　擴(kuò)大對外開放，必須推動內(nèi)部改革。以開放促改革、促發(fā)展，是這40年發(fā)展史沉淀下的一條經(jīng)驗(yàn)。參觀上海寶山國際郵輪碼頭，會被這個全球第四的郵輪碼頭的氣勢震撼。郵輪業(yè)的發(fā)展，已讓寶山實(shí)現(xiàn)了從“鋼花”到“浪花”的多點(diǎn)開花。但國際旅客來了，帶來新的煩惱：靠岸處是渾濁黃水還是碧水藍(lán)天，“印象分”迥異。要還江水澄澈，就要進(jìn)一步整治生產(chǎn)岸線，推動沿江綠色發(fā)展。打造開放經(jīng)濟(jì)的新高地，僅僅擴(kuò)大開放領(lǐng)域還不夠，必須不斷創(chuàng)造一流的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，用改革補(bǔ)上短板。

　　擴(kuò)大對外開放，也要促進(jìn)區(qū)域整合。這幾年，上海一直在推動“長三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”的形成。整合區(qū)域內(nèi)20000多套大型科學(xué)儀器，并研究以“創(chuàng)新券”通兌通用的方式，促進(jìn)長三角的科研資源低成本互通有無。長三角一體化，上海為何如此積極？因?yàn)槊鎸θ找婕ち业娜蚋偁?，單體城市的強(qiáng)健固然重要，城市群的崛起更為關(guān)鍵。全球城市不可能是全能城市，上海未來的發(fā)展注定離不開區(qū)域協(xié)同。當(dāng)打出去是有力的拳頭，展開來是各有所長的五指，區(qū)域一體化才是有成效的，這也應(yīng)成為整個長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的方向所在。

　　從長江頭到長江尾，長江流過三個地理階梯，也清晰地展現(xiàn)了一個發(fā)展不平衡不充分的中國。上海能對標(biāo)世界一流，上中游又如何實(shí)現(xiàn)高層次開放？其實(shí)，開放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。靠山吃山，資源枯竭就會出現(xiàn)；因循守舊，發(fā)展就開辟不了新境界。能不能抓住自身比較優(yōu)勢？敢不敢在更高層面配置資源？這是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。今天，已經(jīng)有長江上中游區(qū)域，從全國乃至全球視野反觀自身的“綠肺”“綠心”意義，面對巨大的生態(tài)資源環(huán)境價值，不再抱著水缸喊渴，而是積極提煉核心競爭力，為發(fā)展拓展了新的可能性。

　　有個做了很多年的新媒體直播節(jié)目叫“上海這一刻”，其特點(diǎn)是瞄準(zhǔn)幾個地標(biāo)24小時不間斷直播。臺風(fēng)“摩羯”過境，手機(jī)打開“上海這一刻”，發(fā)現(xiàn)浦東的夜色依然華美。因改革開放而生的浦東，從一開始就備受關(guān)注，還在不斷生長延伸，還在給中國增添新的驚嘆號。改革不停頓、開放不止步，新時代的上海將書寫更為精彩的下一刻。

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