第十期

微言微語話自貿(mào)

　　胸懷有多大，舞臺就有多大。海南探索建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，意味著既要迎進(jìn)來又能走出去，既要把國際上的優(yōu)秀企業(yè)迎進(jìn)來，又要把自家產(chǎn)品送出去。這對于海南的硬件基建與軟件服務(wù)是考驗(yàn)，對于海南的商品質(zhì)量與生產(chǎn)成本也是考驗(yàn)……海南該如何迎接新一輪的挑戰(zhàn)，經(jīng)受住考驗(yàn)，緊抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展？有網(wǎng)友建議擴(kuò)大“朋友圈”，有網(wǎng)友建議“營造一流營商環(huán)境”……“走心”觀點(diǎn)不少，大家快來一睹為快吧。

　　關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì)

　　【探索建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制】

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，探索建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》

　　名詞解釋：開放型經(jīng)濟(jì)

　　開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。

　　開放經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個國際市場聯(lián)系起來，盡可能充分地參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。一般而言，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國的主流選擇。

　　【準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度】

　　實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，對外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

　　——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》

　　名詞解釋：何為準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度？

　　準(zhǔn)入前國民待遇的實(shí)質(zhì)是外商投資的管理模式問題，它要求在外資進(jìn)入階段給予國民待遇，即引資國應(yīng)就外資進(jìn)入給予外資不低于內(nèi)資的待遇。這一待遇不是絕對的，允許有例外。

　　世界各國較為普遍采用負(fù)面清單的方式，將其核心關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域列入其中，保留特定形式的進(jìn)入限制。未列入負(fù)面清單之中的行業(yè)和領(lǐng)域，則不能對外資維持限制。“準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單”模式已逐步演變?yōu)閲H慣常做法，目前已有70余個國家采用了這一模式。

　　網(wǎng)友留言

　　1

　　海南要大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

　　——網(wǎng)友：彬彬

　　2

　　海南可將 “一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，以及南海資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展優(yōu)勢，依托泛珠三角區(qū)域合作機(jī)制，與有關(guān)省區(qū)共建海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋科技合作區(qū)。

　　——網(wǎng)友：放牛人

　　3

　　以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，海南可重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、教育、文化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開放，用好用足國家賦予海南的離島購物免稅、航權(quán)開放、入境免簽、離岸金融等開放政策，全面提升服務(wù)業(yè)開放水平。

　　——網(wǎng)友：伊瑤

　　4

　　近來，海南張開懷抱，向世界要活力。從博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)，欲執(zhí)世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)之牛耳，到積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，吸引騰訊、阿里巴巴等知名企業(yè)來瓊，再到高起點(diǎn)謀劃總部經(jīng)濟(jì)，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、全球知名企業(yè)入駐……可以說，“到海南投資興業(yè)”正成為海南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動寫照！

　　——網(wǎng)友：哩哩美

　　5

　　把視野打開，主動向國際看齊。所謂的看齊，除了學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)外，最重要的是，要找準(zhǔn)海南在全球價值鏈中的地位。換句話說，就是要在參與全球分工中，明確自身定位，這相當(dāng)不易。突出自身特色，形成獨(dú)有的競爭優(yōu)勢，在全球價值鏈中占據(jù)一席之地，方能打造更有吸引力的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　——網(wǎng)友：踏浪云間

　　6

　　貫徹“引進(jìn)來和走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。比如大力發(fā)展會展業(yè)，設(shè)立發(fā)展會展業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵申辦具有國際和國內(nèi)影響力的展會，借助會展活動招商引資；組織企業(yè)參與大型博覽會，加強(qiáng)與省外、國外的經(jīng)濟(jì)合作與科學(xué)文化交流，加快海南企業(yè)“走出去”的步伐。

　　——網(wǎng)友：阿毛

　　7

　　交通運(yùn)輸是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，統(tǒng)籌利用海南港口資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)港口，開通多條國際航線，促進(jìn)物流流通，可助力海南開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　——網(wǎng)友：當(dāng)葡萄成熟時

　　8

　　作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種，旅游業(yè)能夠破除區(qū)域壁壘，吸引世界各地的人來海南。在發(fā)展旅游業(yè)過程中，海南要創(chuàng)造獨(dú)一無二的品牌，打造不可替代的優(yōu)勢。和泰國、普吉島、巴厘島等同類型的旅游景點(diǎn)相比，海南要挖掘自身特色，這樣才能在同類型旅游地中脫穎而出。

　　——網(wǎng)友：不瘋魔不成活

　　9

　　要致富，先修路。海南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，要推動與周邊國家和地區(qū)航空、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，打造泛南海國際貿(mào)易和航運(yùn)樞紐；同時，充分利用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，在貨物通關(guān)便利化和人員自由出入境等方面進(jìn)行更多探索和創(chuàng)新。“路”通了，人流、物流才能滾滾而來，這是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要依托。

　　——網(wǎng)友：胡一刀

　　10

　　開放型經(jīng)濟(jì)中，形成了一系列的國際通行規(guī)則和慣例，這是各方在全球市場中維護(hù)各方利益的依據(jù)。海南要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，融入經(jīng)濟(jì)全球化大格局，需尊重、遵守這些國際通行規(guī)則和慣例，按照國際規(guī)則辦事，并建立一套與國際慣例相銜接，能夠提升海南開放水平的新制度。

　　——網(wǎng)友：棒槌哥

　　11

　　一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。海南擴(kuò)大國際“朋友圈”，要利用區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等對外開放平臺優(yōu)勢，深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)。

　　——網(wǎng)友：小金子不想不發(fā)光

　　12

　　在扛起服務(wù)國家總體外交擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r，不斷加強(qiáng)對外交往，海南可充分用好國際“朋友圈”的資源招商引資，吸引國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)到海南來投資落戶，設(shè)立企業(yè)區(qū)域總部等，助力海南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

　　——網(wǎng)友：金日皮

　　13

　　沒有國際一流的營商環(huán)境，外資企業(yè)很難進(jìn)入海南。因而，海南若在構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境方面狠下功夫，在“軟硬件”建設(shè)上便能與國際化接軌。

　　——網(wǎng)友：付忠磊

　　14

　　培育國際化人才，發(fā)展國際化產(chǎn)業(yè)，是提升海南經(jīng)濟(jì)社會國際化水平的重要途徑，也是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)！

　　——網(wǎng)友：張宇

　　15

　　加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)利用外資的新突破，海南可以學(xué)習(xí)借鑒上海、江蘇利用外資和臺資的做法，對外資企業(yè)開通綠色通道，降低準(zhǔn)入門檻，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，從而為外資企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

　　——網(wǎng)友：洛妮

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