原標題：海南推動縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　5年內基本實現(xiàn)縣域星創(chuàng)天地全覆蓋

　　海南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《海南省推進縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展實施方案》的通知。方案提出，支持各市縣政府依托園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，力爭5年內，基本實現(xiàn)縣域星創(chuàng)天地全覆蓋。

　　方案提出，建立縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展管理體制機制，著力推動省、市縣聯(lián)動，建立適應縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展的組織領導體制和工作推進機制。強化綜合考評的激勵導向機制，將科技創(chuàng)新綜合考評結果作為縣域黨政領導干部選拔任用的重要依據(jù)。力爭5年內，創(chuàng)建9個以上省級創(chuàng)新型市縣、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取創(chuàng)建2個以上國家級創(chuàng)新型市縣、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　為推動縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，方案提出，要大力實施創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，培育新動能。積極開展海南名牌產(chǎn)品認定，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌知名度，提升區(qū)域品牌價值。提高精深加工能力，拓展農(nóng)村電子商務領域。推動建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的縣域創(chuàng)新體系，做大做強縣域科技型中小企業(yè)。支持海口、三亞等有條件的市縣發(fā)展以裝配式建筑為核心的綠色建筑產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)孵化基地（園區(qū)）建設；支持有條件的市縣建設國家級高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持有條件的縣域企業(yè)建設院士工作站、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。開啟科技企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款、業(yè)務訂單質押貸款等信貸模式。啟動“海南省縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展引導資金專項”項目，支持“海南省地方科技發(fā)展引導專項資金”項目應用示范于縣域，積極引導財政資金向縣域創(chuàng)新工作傾斜。

　　方案提出，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向縣域集聚，在人才引進培養(yǎng)、股權激勵等方面向縣域傾斜并先行先試。深入推進“科技型中小企業(yè)培育工程”，開展科技型中小企業(yè)評價認定工作，加強縣域科技型中小企業(yè)培育。全面啟動星創(chuàng)天地建設和認定工作，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，服務農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，建成一批模式新穎、服務專業(yè)、運營良好、脫貧攻堅和帶動農(nóng)民增收致富效果顯著的星創(chuàng)天地。重點支持中西部特別是五指山、保亭、瓊中、白沙、臨高、定安、屯昌、東方、樂東、陵水等10個市縣的科技扶貧工作。加大大氣污染防治、土壤治理、水環(huán)境保護、資源高效利用等領域核心關鍵技術攻關和轉化應用力度，強化重點地區(qū)生態(tài)保護與修復。推動科技成果更多惠及和改善民生，全面推進建設美好新海南。

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　　“星創(chuàng)天地”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的眾創(chuàng)空間，是新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務平臺。旨在通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化運作方式，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡平臺，促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本化、便利化和信息化。

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