阻礙執(zhí)法傷害執(zhí)法民警案件多發(fā)專家稱

　　對(duì)暴力襲警從重處罰合乎情理

　　□　本報(bào)記者　　趙　麗

　　□　本報(bào)實(shí)習(xí)生　靳雪林

　　據(jù)媒體報(bào)道,1月24日上午,有人員在云南省魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)圍攻、毆打處警公安民警,并砸毀警車。1月26日晚間,魯?shù)榭h公安局官方微博通報(bào)案件進(jìn)展稱,目前有6名犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)投案自首,共抓獲犯罪嫌疑人17名,案件正在進(jìn)一步辦理中；

　　1月19日,袁某因涉嫌飲酒駕駛被四川省崇州市警方攔下?？稍撤堑慌浜厦窬{(diào)查,還叫來了一起喝酒的朋友周某,用石頭襲擊民警,結(jié)果兩人雙雙被罰；

　　1月16日晚9點(diǎn)半,江蘇省蘇州市公安局吳中分局越溪派出所接到轄區(qū)一小區(qū)保安報(bào)警稱:有個(gè)二房東因與物業(yè)發(fā)生糾紛,開車把小區(qū)門堵了。因林某等人拒不配合調(diào)解,民警準(zhǔn)備將當(dāng)事人帶回所內(nèi)做進(jìn)一步調(diào)查,這時(shí),這些人紛紛以抱住民警大腿、絆倒民警、用拳頭擊打民警胸口的方式阻礙民警執(zhí)行公務(wù),現(xiàn)場(chǎng)出警的輔警也被毆打；

　　1月14日,湖南省慈利縣高橋鎮(zhèn)涉嫌打人女子陳某在警察調(diào)查時(shí),聲稱自己不懂法,不怕坐牢。她將警察的手摁在自己胸口,稱被調(diào)戲非禮。在警察查實(shí)她毆打他人的事實(shí)后,她倒地爬行幾十米,自己脫掉衣物大吵大鬧。

　　近年來,類似的阻礙執(zhí)法、暴力襲警案件頻頻曝出,個(gè)別地方甚至已從口頭挑釁、謾罵、侮辱、搶奪裝備,發(fā)展為直接使用兇器傷害執(zhí)法民警。

　　挑戰(zhàn)秩序、破壞秩序、令執(zhí)法受挫——這是清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云對(duì)襲警案件的評(píng)價(jià)。

　　“暴力抗法本身是對(duì)秩序的挑戰(zhàn),是對(duì)國家權(quán)威的挑戰(zhàn)。在法治社會(huì)里,是不主張運(yùn)用非法手段去維護(hù)合法權(quán)益的,公民如有不同看法和意見,應(yīng)該通過法律規(guī)定的正當(dāng)程序和途徑來解決,而不是自己進(jìn)行救濟(jì),通過自己來判斷是否違法,可以不遵從、可以抗拒?！庇嗔柙葡颉斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者進(jìn)一步解釋說,“讓民警流血又流淚,損害的不僅是民警個(gè)人的合法權(quán)益、整個(gè)公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且會(huì)直接損害公眾安全感,損害國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)?！?/p>

　　對(duì)此,中國人民公安大學(xué)治安系教授王太元就曾明確表示,如果警察執(zhí)法安全問題得不到良好的解決,必然會(huì)使得我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活的秩序陷入極大地混亂?！耙婪ㄖ螄币簿统蔀橐痪淇照?因?yàn)榉蓻]人遵守、沒人執(zhí)行,立再好的法也是一句空話。

　　在余凌云看來,目前,襲警是一個(gè)比較突出的問題,也是一個(gè)比較普遍的問題。

　　不過,余凌云和王太元都持這樣的觀點(diǎn):立法層面比較完善,主要是在執(zhí)法中解決問題。

　　在中國政法大學(xué)教授阮齊林看來,刑法中規(guī)定的暴力威脅阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的,就已經(jīng)涉及“暴力襲警”的相關(guān)處罰。

　　“‘暴力襲警’不過是妨害公務(wù)的一種情況?！比铨R林表示,“刑法修正案九將襲警條款作為一個(gè)從重處罰的情節(jié)吸納進(jìn)妨害公務(wù)罪中,可以說是一個(gè)‘折中方案’,既考慮到警察的呼聲和要求,也考慮到保證刑法體系的完整性與和諧性,并起到一定的警示作用。”

　　余凌云說,我國已經(jīng)有明確的法律條文規(guī)定,當(dāng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)暴力抗法的情況,警察應(yīng)該如何處理,可是缺乏具體的操作細(xì)節(jié)。

　　阮齊林認(rèn)為,對(duì)于暴力襲警從重處罰合乎情理,既是維護(hù)警察權(quán)威、法治權(quán)威、法律秩序的需要,也是增強(qiáng)公眾安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求?！熬靾?zhí)行公務(wù)與其他執(zhí)行公務(wù)相比,更具特殊性,警察是維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量,發(fā)揮著重要作用。而暴力襲警是妨礙公務(wù)中的嚴(yán)重行為,如果連法律都無法保障警察在行使國家權(quán)力時(shí)的基本安全,警察又如何對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)?”

　　在余凌云看來,想要有效遏制襲警案件的發(fā)生,首先要提高公眾遵紀(jì)守法的意識(shí),同時(shí)要不斷完善救濟(jì)途徑,“比如,給老百姓提供快捷的臨時(shí)性的救濟(jì)；走行政復(fù)議、行政訴訟能真正解決問題。行政機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范,嚴(yán)格依法行政,而且在執(zhí)法過程中要加強(qiáng)普法”。

　　“要在根本上解決暴力襲警問題,全社會(huì)應(yīng)形成一種相互理解的風(fēng)氣。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要警民雙方進(jìn)行嚴(yán)格‘訓(xùn)練’?！敝袊ù髮W(xué)教授皮藝軍說,“首先,民眾要樹立法治意識(shí),尊重警察,尤其是警察在法治軌道內(nèi)執(zhí)法時(shí),民眾要盡量配合,平時(shí)需學(xué)習(xí)和提升自身的法律和道德素養(yǎng)；其次,警察要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程,規(guī)范執(zhí)法,并進(jìn)行大量的案例學(xué)習(xí),這樣才能在執(zhí)法時(shí)作出正確的判斷和處置?！?/p>

　　他同時(shí)表示,警察在執(zhí)法過程中應(yīng)該遵循“嚴(yán)而不厲”的原則,面對(duì)襲擊警察的任何行為,一定要立即處置、零容忍,而不是一味忍讓。等到出現(xiàn)暴力襲警的嚴(yán)重行為時(shí)才進(jìn)行處置,往往為時(shí)已晚。

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