資料圖：圖為成都城區(qū)一角，太陽正從東方升起。中新社記者 劉忠俊 攝

　　預計城市租賃市場受影響最大

　　在專家看來，“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權的土地”其實還包括集體經(jīng)濟組織、非開發(fā)類的相關企業(yè)、個人以及以持股方式持股的金融投資公司等取得使用權的土地，其中，國有企業(yè)用地的開發(fā)備受關注。

　　嚴躍進認為，過去很少被提及用于住宅用地的國有企業(yè)工業(yè)用地，當前也需要積極轉(zhuǎn)性，不排除一些大城市在土地增量市場有限的情況下，會積極盤活此類存量土地，為商品房、保障房、共有產(chǎn)權房、租賃住房的“四元產(chǎn)品線”提供更有保障的土地供應。

　　張大偉認為，政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將產(chǎn)生非常大的提升影響，其中，城市租賃市場影響最大，對商品房住宅市場也能起到緩解供需的作用。他預計，未來非房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)集體土地的政策將會加速試點。

　　宅基地將“三權分置”

　　根據(jù)媒體報道，姜大明還表示，中國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權，適度放活宅基地使用權。

　　他強調(diào)，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新。但城里人到農(nóng)村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會館。

　　針對宅基地的所有權和資格權，嚴躍進認為，這是需要堅持的基本原則和加以保障的內(nèi)容，而對于宅基地使用權的放活，他表示，不排除會出現(xiàn)部分宅基地改為租賃住房的做法，其后續(xù)形成的租賃房源依然是集體建設用地的范疇。

　　而在樓建波看來，盤活宅基地使用權的意義或僅限于通過價值最大化來給農(nóng)民增加收益，比如之前農(nóng)民住宅的宅基地，現(xiàn)在也可建設民宿從事經(jīng)營性活動等。(完)

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