中國足協(xié)今日在武漢召開中國足協(xié)職業(yè)俱樂部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神會議，會上披露了一系列有關(guān)中國足球、中國足協(xié)、職業(yè)聯(lián)賽等方面的改革調(diào)整方案，內(nèi)容很多涉及到方方面面，人民體育整理出其中17條相關(guān)干貨。

　　1、改革足協(xié)內(nèi)部管理架構(gòu)

　　為加強(qiáng)青訓(xùn)工作，在原有青少部基礎(chǔ)上，新成立男足青訓(xùn)部和女足青訓(xùn)部；

　　為加強(qiáng)對職業(yè)聯(lián)賽的分級管理，擬將原有的執(zhí)行局拆分為中超聯(lián)賽部、中甲聯(lián)賽部、中乙聯(lián)賽部三個(gè)新部門；

　　為加強(qiáng)注冊、轉(zhuǎn)會等管理工作，擬成立注冊管理部；

　　為加強(qiáng)俱樂部財(cái)務(wù)監(jiān)管和準(zhǔn)入管理工作，擬成立準(zhǔn)入審查部；

　　為加強(qiáng)裁判管理和培訓(xùn)工作，擬成立裁判管理部，并下設(shè)中超裁判工作組、中甲裁判工作組、中乙裁判工作組等8個(gè)工作組；

　　將成立法務(wù)部，嚴(yán)肅查處賽風(fēng)賽紀(jì)問題。

　　2、面向社會招聘專人人才

　　面向國內(nèi)外招一批足球競賽、訓(xùn)練、管理等方面的高級專業(yè)人才擔(dān)任青訓(xùn)總監(jiān)、競賽主管、裁判主管等職務(wù)，并將于明年開始試行中國足協(xié)與中超俱樂部、會員協(xié)會之間互相選派工作骨干到對方進(jìn)行掛職鍛煉的雙向人才交流培養(yǎng)制度。

　　3、實(shí)施足球大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

　　加快建設(shè)中國足協(xié)信息化管理系統(tǒng)，推進(jìn)足球數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，實(shí)現(xiàn)足球技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。

　　4、對俱樂部財(cái)務(wù)監(jiān)管

　　成立準(zhǔn)入審查部，并引入第三方審計(jì)公司，進(jìn)一步加大對俱樂部賬務(wù)的審查監(jiān)管力度。新賽季繼續(xù)實(shí)行引援調(diào)節(jié)費(fèi)制度，嚴(yán)厲打擊簽訂陰陽合同等違規(guī)違法行為。

　　4、裁判工作改革

　　2018年開始，每輪聯(lián)賽都有計(jì)劃的邀請國外高水平裁判員來中國執(zhí)法，同時(shí)選派我國優(yōu)秀裁判員赴國外聯(lián)賽執(zhí)法，通過雙向交流，進(jìn)一步提高我國裁判員業(yè)務(wù)水平；

　　推出職業(yè)裁判制度，建設(shè)一支職業(yè)裁判隊(duì)伍；

　　中超聯(lián)賽全面引進(jìn)視頻裁判；

　　中甲聯(lián)賽全面實(shí)行底線裁判；

　　擬與北體大合作成立裁判員培訓(xùn)學(xué)院。

　　5、建立健全五大青訓(xùn)體系

　　建立健全“俱樂部職業(yè)青訓(xùn)體系、省市體育局青訓(xùn)體系、城市青訓(xùn)體系、體教結(jié)合校園青訓(xùn)體系、社會青訓(xùn)體系”五大青訓(xùn)體系。2019年，將嚴(yán)格俱樂部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)中超、中甲俱樂部要有U19、U17、U15、U14、U13五支不同年齡層次的青少年梯隊(duì)，每個(gè)中乙俱樂部要有U17、U15、U14、U13四支不同年齡層次的青少年梯隊(duì)。每個(gè)俱樂部要成立自己的青訓(xùn)中心，設(shè)立青訓(xùn)總監(jiān)。

　　6、布局國際、國內(nèi)兩類青訓(xùn)中心

　　建立一批由中國足協(xié)主導(dǎo)、國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的青訓(xùn)中心和兩大國際青訓(xùn)中心（歐洲和南美），選送國內(nèi)優(yōu)秀青少年球員出國訓(xùn)練和比賽。同時(shí)，建立健全青訓(xùn)總監(jiān)制度，逐步形成全國青訓(xùn)總監(jiān)（2人）、區(qū)域總監(jiān)（5-6人）和青訓(xùn)中心青訓(xùn)總監(jiān)（每個(gè)中心1人）的模式。

　　7、突出青超聯(lián)賽為青少年競賽體系的核心地位

　　繼續(xù)實(shí)施主客場賽制和單年齡段設(shè)置，推進(jìn)校園足球隊(duì)伍與職業(yè)U系列隊(duì)伍同場競技。各俱樂部的青訓(xùn)梯隊(duì)在參加自己比賽的同時(shí)，也都要參加青超聯(lián)賽。

　　8、深化教練員培訓(xùn)制度改革

　　下放D級教練員培訓(xùn)權(quán)給地方足協(xié)，加強(qiáng)與高等院校的合作，成立中國足球教練員學(xué)院；加大教練員培訓(xùn)力度，擴(kuò)大講師隊(duì)伍，增加培訓(xùn)頻次。

　　9、完善運(yùn)動員聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償與培訓(xùn)補(bǔ)償制度

　　成立注冊管理部，進(jìn)一步嚴(yán)格球員注冊、轉(zhuǎn)會制度，對拒不執(zhí)行補(bǔ)償政策的俱樂部依據(jù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰（如可以進(jìn)行罰款、扣除聯(lián)賽分紅、扣除聯(lián)賽積分、減少轉(zhuǎn)會名額、限制球隊(duì)球員報(bào)名數(shù)量、取消準(zhǔn)入資格等）。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)管理，對經(jīng)紀(jì)人違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。確保聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償與培訓(xùn)補(bǔ)償真正落到實(shí)處，打造出高質(zhì)量、易銜接、可持續(xù)的中國足球青訓(xùn)體系。

　　10、推動俱樂部名稱中性化

　　各俱樂部要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過三年左右的時(shí)間逐漸實(shí)現(xiàn)俱樂部名稱的中性化和非企業(yè)化。

　　11、加大扶持女足 重振“鏗鏘玫瑰”

　　普及校園女足，完善青少年培養(yǎng)體系，改革女足職業(yè)聯(lián)賽，提高女足隊(duì)員的保障和待遇，加強(qiáng)女足國家隊(duì)建設(shè)。

　　實(shí)施以“男足帶動女足”、“男足反哺女足”的發(fā)展戰(zhàn)略；對發(fā)展女足的職業(yè)俱樂部給予一定的特殊政策，以職業(yè)聯(lián)賽帶動女足發(fā)展。

　　與教育部門加強(qiáng)合作，與高校共建女足高水平俱樂部，打造高水平的高校女足聯(lián)賽。

　　12、2018賽季中超、中甲聯(lián)賽、中國足協(xié)杯賽外籍球員、U23球員出場相規(guī)定

　　11名首發(fā)球員中至少有1名U23球員；

　　外籍球員的累計(jì)上場人次，中超聯(lián)賽為不得超過3人次，中甲聯(lián)賽為不超過2人次，中國足協(xié)杯賽中不同級別聯(lián)賽球隊(duì)之間的比賽，外籍球員每場報(bào)名上場規(guī)定按低級別聯(lián)賽的規(guī)定執(zhí)行；

　　U23球員的實(shí)際累計(jì)上場人次不得少于本隊(duì)外籍球員實(shí)際累計(jì)上場人次；

　　如違反以上規(guī)定的球隊(duì)，該場比賽按棄權(quán)處理，中國足協(xié)紀(jì)律委員會還將視情節(jié)對該俱樂部做出進(jìn)一步處罰。

　　13、冬季注冊轉(zhuǎn)會期繼續(xù)執(zhí)行收取引援調(diào)節(jié)費(fèi)

　　在2018年兩次注冊轉(zhuǎn)會期內(nèi)，引入外籍球員資金支出未超過4500萬元人民幣／人、引入國內(nèi)球員資金支出未超過2000萬元人民幣／人的相關(guān)俱樂部，不需繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)用。

　　在2018年注冊轉(zhuǎn)會期內(nèi)引入外籍球員資金支出超過4500萬元人民幣／人、引入國內(nèi)球員資金支出超過2000萬元人民幣／人的相關(guān)俱樂部，應(yīng)等額繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)用。

　　14、港、澳、臺地區(qū)球員參加職業(yè)聯(lián)賽有關(guān)規(guī)定

　　每個(gè)中超、中甲俱樂部可以同時(shí)注冊、報(bào)名不超過1名“港、澳、臺本土球員”（守門員位置除外），其轉(zhuǎn)入球員占用俱樂部當(dāng)賽季國內(nèi)球員轉(zhuǎn)入名額。

　　在中國足球協(xié)會辦理注冊、報(bào)名手續(xù)時(shí)，港、澳球員憑“回鄉(xiāng)證”、臺灣球員憑“臺胞證”辦理。

　　15、職業(yè)俱樂部訓(xùn)練基地

　　中超俱樂部、中甲俱樂部在2018年12月31日前，應(yīng)在俱樂部注冊會員協(xié)會管轄范圍內(nèi)或者俱樂部注冊會員協(xié)會管轄范圍周邊100公里內(nèi)，啟用俱樂部獨(dú)立使用的訓(xùn)練基地。

　　訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)達(dá)到至少四塊標(biāo)準(zhǔn)足球場，其中一塊為符合標(biāo)準(zhǔn)的人工草皮球場、一塊帶燈光設(shè)施。訓(xùn)練基地內(nèi)應(yīng)有各類功能用房，能夠滿足俱樂部各級球隊(duì)的使用。訓(xùn)練基地的所有權(quán)可采取多種形式，俱樂部可擁有訓(xùn)練基地的所有權(quán)，或俱樂部實(shí)際控制人擁有訓(xùn)練基地所有權(quán)，或者租賃政府部門或地方足協(xié)擁有使用權(quán)的基地二十年以上。

　　本俱樂部一線隊(duì)和各級梯隊(duì)不實(shí)際使用的，不認(rèn)定為俱樂部的訓(xùn)練基地。

　　16、職業(yè)俱樂部梯隊(duì)建設(shè)

　　2018年，中超、中甲俱樂部具備U19、U17梯隊(duì)，并參加中國足協(xié)舉辦的中超俱樂部、中甲俱樂部精英梯隊(duì)聯(lián)賽。中乙俱樂部具備U15梯隊(duì)，并參加中國足協(xié)舉辦的比賽。

　　2019年，中超、中甲俱樂部具備U19、U17、U15、U14、U13梯隊(duì)，并參加中國足協(xié)舉辦的中超俱樂部、中甲俱樂部精英梯隊(duì)聯(lián)賽及其他中國足協(xié)舉辦的比賽。中乙俱樂部具備U17、U15、U14、U13梯隊(duì)，并參加中國足協(xié)舉辦的正式比賽。

　　17、關(guān)于精英梯隊(duì)聯(lián)賽的有關(guān)事項(xiàng)

　　2018年中超、中甲精英聯(lián)賽將分為U19聯(lián)賽和U17聯(lián)賽。U19、U17聯(lián)賽以分站循環(huán)賽的辦法進(jìn)行，全年各進(jìn)行5個(gè)階段比賽，每個(gè)階段各分為4個(gè)賽區(qū)，每賽區(qū)4隊(duì)進(jìn)行雙循環(huán)比賽，每隊(duì)全年共比賽30場。精英聯(lián)賽擬定在2018年3月至11月進(jìn)行，具體賽程安排將同競賽規(guī)程在2018年初下發(fā)。

　　參加2018年中國足球協(xié)會超級聯(lián)賽和甲級聯(lián)賽的俱樂部必須組隊(duì)參加2018年中超、中甲精英聯(lián)賽(U19、U17聯(lián)賽)。參加2018年中國足協(xié)乙級聯(lián)賽的俱樂部須組隊(duì)參加2018年中國足協(xié)組織的U15相關(guān)比賽。

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