經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將自12月1日起，對部分消費品進口關(guān)稅進行調(diào)整。據(jù)悉，此次降低消費品進口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類民用消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由原來的17.3%降低到7.7%。

　　降低消費品進口關(guān)稅，是我國在提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)后的一個具體行動，自2015年來已經(jīng)實施過多次。它的直接目的，自然是為了滿足民眾的消費升級需求。過去數(shù)十年，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)粗放型投資過熱，由于自主創(chuàng)新不足，一些民用消費品總是落后于國外。雖然隨著改革開放力度的加大，這些深受消費者喜愛的高端民用消費品可以通過進口渠道進入我國市場，但國家為了支持國內(nèi)企業(yè)，對這些進口產(chǎn)品設(shè)置了較高的進口稅率。這種狀況的長期存在，顯然不符合人民日益增長的美好生活需要。最近幾年，國內(nèi)消費者借著出國旅游的機會，在國外市場“海購”各種民用消費品，就是這種情況的一個反應(yīng)。

　　黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了解決這個矛盾，我國在近幾年開始實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。但是這方面的改革不可能很快達(dá)成目標(biāo)，因此需要通過降低民用消費品進口關(guān)稅的舉措，來填補國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)不足所形成的消費缺口。

　　這一舉措應(yīng)該能夠收到“一石數(shù)鳥”的效果。一方面，進口關(guān)稅降低后，大量日常消費品就能夠以較低廉的價格進入國內(nèi)市場、供國內(nèi)消費者選擇，消費者既能買得到，又能買得起。這無疑有利于豐富國內(nèi)市場選擇，也能夠引導(dǎo)國內(nèi)供給體系轉(zhuǎn)型升級。

　　另一方面，降低進口關(guān)稅，還能夠?qū)ξ覈嚓P(guān)企業(yè)形成倒逼效應(yīng)。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一目標(biāo)已有好幾年，但是不少企業(yè)仍然停留在舊有的思維模式上，一些產(chǎn)品明明在市場上已經(jīng)少人問津，但仍在按部就班地生產(chǎn)，導(dǎo)致效率低下。這種情況的出現(xiàn)，主要在于市場供應(yīng)不均衡，導(dǎo)致消費者失去了消費選擇可能，如果有大量進口消費品進入，在消費者的選擇下，勢必會對落后的消費品形成擠壓作用，倒逼這類企業(yè)加大自主創(chuàng)新改革。

　　降低進口民用消費品的關(guān)稅，還有利于緩和日漸緊張的對外貿(mào)易矛盾。我國對外貿(mào)易長期表現(xiàn)為順差結(jié)構(gòu)，即出口額大于進口額，這對于一個新興市場經(jīng)濟國家本是一種正常的情況，但引起了部分世界貿(mào)易經(jīng)濟體的不滿。降低進口民用消費品關(guān)稅，會促進我國的進口，實現(xiàn)中外貿(mào)易平衡。

　　降低進口消費品關(guān)稅，在消費者獲得更多消費選擇機會的同時，一些企業(yè)會承受更大的壓力。我國民用消費品產(chǎn)品的一個現(xiàn)狀是，一方面一般性產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，一方面是人民需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稀缺。對于很多企業(yè)來說，必須加快轉(zhuǎn)型升級，才能適應(yīng)這種挑戰(zhàn)，跟上市場的變化和時代的發(fā)展。

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