洪水的拷問(wèn)：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)該建水電站嗎

　　截流3天即遭遇洪水，西雙版納回龍山小電站引議論

　　11月24日晚，一場(chǎng)突如其來(lái)的“漲水”，驚動(dòng)了云南省西雙版納州勐臘縣境內(nèi)羅梭江兩岸的居民，也驚動(dòng)了微博和微信朋友圈。22日剛剛舉行截流儀式的回龍山水電站破堰，造成下游水位急劇上漲約150厘米，部分居民家中進(jìn)水。

　　電站截流3天即遭遇20年一遇洪水

　　23日下午到24日白天，西雙版納全州普降暴雨，東部勐臘縣降雨量尤大。

　　據(jù)西雙版納州外宣辦工作人員介紹，24日下午1點(diǎn)，監(jiān)測(cè)到入庫(kù)流量和庫(kù)水位激增后，回龍山水電站施工現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)晚8點(diǎn)，水位已經(jīng)上漲至臨近截流大壩極限的604.14米。鑒于水位呈快速上升趨勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)下游人員已安全疏散的情況下，進(jìn)行非常泄洪。洪水按預(yù)定缺口位置下泄，約120分鐘后，險(xiǎn)情基本解除。

　　西雙版納外宣辦發(fā)布的信息顯示，此次主動(dòng)破堰沒(méi)有造成直接人員傷亡。

　　主動(dòng)破堰后，下游水位一度快速上漲。據(jù)有關(guān)部門(mén)觀測(cè)，水庫(kù)約1026萬(wàn)方水，預(yù)計(jì)流量最大達(dá)4000立方/秒，為當(dāng)?shù)?0年一遇。

　　僅11.3萬(wàn)千瓦的小電站為何未被叫停

　　由于泄洪對(duì)下游造成了影響，同時(shí)電站位于西雙版納自然保護(hù)區(qū)，從而引發(fā)了人們對(duì)電站建設(shè)合理性的議論。

　　羅梭江是瀾滄江的一條主要支流，在勐臘縣象明鄉(xiāng)的一段叫小黑江。2015年開(kāi)工的回龍山水電站位于西雙版納州勐臘縣境內(nèi)小黑江與曼賽河匯合的速底村上游河段，是云南省“四個(gè)一百”及西雙版納州“四個(gè)一”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。電站設(shè)計(jì)壩高79米，水庫(kù)總?cè)萘繛?.054億立方米，電站裝機(jī)容量為11.3萬(wàn)千瓦。

　　11月22日，大壩如期截流，如果一切正常，該電站將在2019年7月實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。

　　網(wǎng)民質(zhì)疑：2016年，云南省就已叫停25萬(wàn)千瓦及以下裝機(jī)的電站建設(shè)。且云南不愁用電，為何還要在保護(hù)區(qū)建這樣的小規(guī)模電站？

　　對(duì)此，西雙版納外宣辦回應(yīng)，回龍山水電站所有相關(guān)審批手續(xù)，均在云南省2016年叫停25萬(wàn)千瓦及以下規(guī)模小水電建設(shè)前的2012年獲批。

　　西雙版納州相關(guān)負(fù)責(zé)人向科技日?qǐng)?bào)記者介紹，“回龍山水電站所有手續(xù)齊全、合法”，并于25日晚間給記者發(fā)來(lái)了云南省環(huán)境保護(hù)廳于2011年12月23日簽批的《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于小黑江回龍山水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》掃描件。

　　這份批復(fù)中強(qiáng)調(diào)：“在不影響西雙版納州羅梭江魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的前提下，我廳同意該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>

　　這里的野生魚(yú)類(lèi)占全國(guó)總屬數(shù)40%

　　西雙版納自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)建立的第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)?；佚埳剿娬揪o臨州級(jí)保護(hù)區(qū)——羅梭江魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)。

　　北京工業(yè)大學(xué)2016年5月為建設(shè)單位所編制的環(huán)境影響報(bào)告表稱，西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由勐臘、尚勇、勐侖、勐養(yǎng)、曼搞等互不相連的5片組成，總面積約24.12萬(wàn)公頃，占自治州總面積的12.7%?；佚埳诫娬竟こ碳熬€路離勐侖子保護(hù)區(qū)相對(duì)較近。

　　勐侖子保護(hù)區(qū)在地域上與州級(jí)保護(hù)區(qū)——羅梭江魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)基本重疊。這里擁有較完好的熱帶雨林生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)，瀾滄江縱貫境內(nèi)，初步查明，境內(nèi)有野生和天然魚(yú)類(lèi)107種，占全國(guó)總屬數(shù)的40%。

　　《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條規(guī)定：“在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施?！?/p>

　　建設(shè)與開(kāi)發(fā)能否實(shí)現(xiàn)共贏

　　一位知名的魚(yú)類(lèi)學(xué)專家對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，羅梭江是眾多大型珍稀魚(yú)類(lèi)洄游繁殖的產(chǎn)卵場(chǎng)，一座79米高的大壩，是否會(huì)導(dǎo)致一些魚(yú)類(lèi)的滅絕還不好評(píng)估，但影響是可預(yù)見(jiàn)的。

　　云南省環(huán)境保護(hù)廳在前文所述環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)中也認(rèn)為，電站距離羅梭江魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)3.4千米，工程建設(shè)將對(duì)南線河口產(chǎn)粘沉性魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)和曼賽河口下游產(chǎn)卵場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)生境產(chǎn)生較大變化。

　　該批復(fù)要求，建設(shè)方須依法承擔(dān)責(zé)任，采取集運(yùn)魚(yú)系統(tǒng)過(guò)壩、人工增殖放流、人工模擬產(chǎn)卵場(chǎng)和完善羅梭江魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)等補(bǔ)償措施。要建設(shè)魚(yú)類(lèi)人工培植放流站，進(jìn)行野生親本捕撈、運(yùn)輸和馴養(yǎng)。要在庫(kù)區(qū)及支流放流叉尾鲇、絲尾鱯等受影響魚(yú)類(lèi)，并對(duì)增殖放流結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　此外，云南省環(huán)境保護(hù)廳還要求建設(shè)方應(yīng)建立人工產(chǎn)卵場(chǎng)，建立魚(yú)類(lèi)棲息地保護(hù)區(qū)，開(kāi)展瀾滄江支流保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究。

　　而上述魚(yú)類(lèi)學(xué)專家告訴科技日?qǐng)?bào)記者：“如果這些措施能?chē)?yán)格執(zhí)行的話，在一定程度上會(huì)減少建設(shè)對(duì)魚(yú)類(lèi)生態(tài)環(huán)境的影響——這是最理想的情況，但仍不能完全消除影響?！?/p>

　　據(jù)該專家了解，在其他一些電站也有類(lèi)似措施，但有的執(zhí)行幾年后就不再執(zhí)行；有的雖然年年進(jìn)行增殖放流，但放流的并非根據(jù)野生親本捕撈和馴養(yǎng)的魚(yú)苗，種類(lèi)也難以齊全，還有的放流的是常見(jiàn)魚(yú)種……因此加大對(duì)運(yùn)營(yíng)者的有效監(jiān)管，成為各地、各級(jí)環(huán)保部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。

　　“在監(jiān)管全流程中，應(yīng)有水生生物專家介入，進(jìn)行魚(yú)類(lèi)種苗的培養(yǎng)鑒別，提供最優(yōu)化的建議，將建設(shè)與開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度?！痹搶＜艺f(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些生態(tài)補(bǔ)償措施的效果還有待觀察?！?記者趙漢斌)

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