資料圖：山西太原，民眾正在超市挑選進(jìn)口商品。中新社記者 張云 攝

　　一批進(jìn)口消費(fèi)品降關(guān)稅，對你我影響幾何

　　新華社北京11月24日電 題：一批進(jìn)口消費(fèi)品降關(guān)稅，對你我影響幾何

　　新華社記者于佳欣、申鋮、周蕊

　　財政部24日發(fā)布消息，從12月1日起，我國將進(jìn)一步降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.7%降至7.7%。在繼“雙11”之后的又一購物狂歡節(jié)“黑色星期五”到來之際，這一消息的發(fā)布讓不少熱衷海淘的消費(fèi)者歡呼雀躍。

　　這次降低進(jìn)口關(guān)稅的消費(fèi)品有哪些？消費(fèi)者將得到什么實(shí)惠？會對商家乃至我國消費(fèi)產(chǎn)生什么影響？

　　降低進(jìn)口關(guān)稅，哪些產(chǎn)品降幅最大

　　唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%，咖啡機(jī)、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%……其中，力度最大的是嬰兒尿布及尿褲，以及部分配方嬰幼兒奶粉，進(jìn)口關(guān)稅均降為零。

　　不難看出，此次降稅產(chǎn)品的一大特點(diǎn)是與人民生活息息相關(guān)，覆蓋面廣、降幅明顯，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等消費(fèi)品，共涉及187項(xiàng)商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。

　　其實(shí)2015年以來，我國已連續(xù)3次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國居民在境外購買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高消費(fèi)品。到2017年11月，我國已對152個稅號的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額109億美元。

　　新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在部分消費(fèi)領(lǐng)域，我國有效供給能力與人民消費(fèi)需求的不適應(yīng)正是這一矛盾的體現(xiàn)。而適當(dāng)擴(kuò)大國外特色優(yōu)勢消費(fèi)品的進(jìn)口是破解這一矛盾的途徑之一。

　　社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說，此次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，一方面有利于擴(kuò)大國內(nèi)有效供給，更好滿足人民消費(fèi)需求，另一方面有利于進(jìn)口產(chǎn)品同國內(nèi)產(chǎn)品開展競爭，引導(dǎo)我國供給體系轉(zhuǎn)型升級，更好地適應(yīng)消費(fèi)需求變化。

　　“從過去的高新產(chǎn)品到如今的消費(fèi)品，降低進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)成為一種趨勢?！敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說，這是在高水平對外開放格局下我國外貿(mào)思路轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)，有助于推動進(jìn)出口貿(mào)易平衡。同時也能讓國際市場更多分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。

　　降稅新規(guī)出臺，對各方影響幾何

　　進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費(fèi)者在國內(nèi)即可以更低的價格買到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品。

　　這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費(fèi)留在國內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國游客境外旅游消費(fèi)達(dá)到2610億美元，同比增長12%，中國游客是世界上境外旅游消費(fèi)最多的游客。

　　國內(nèi)外產(chǎn)品的差價成為消費(fèi)外流的主要原因。專家指出，我國居民每年在境外的消費(fèi)若有三分之一或三分之二回流，就能拉動消費(fèi)增長一個百分點(diǎn)。消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅降低力度加大，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求。

　　中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對跨境電商平臺是一個直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進(jìn)更多國外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國內(nèi)，稅收留在國內(nèi)，也會讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。

　　化妝品集團(tuán)歐萊雅此前兩度響應(yīng)中國對化妝品下調(diào)關(guān)稅以及消費(fèi)稅等政策。歐萊雅(中國)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次調(diào)整將有利于豐富消費(fèi)者選擇，促進(jìn)市場活躍。企業(yè)將盡快進(jìn)行內(nèi)部評估，加大對產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)及人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的投入，以作出對消費(fèi)者利益最大化的相應(yīng)調(diào)整。

　　“這一舉措將通過開放加劇國內(nèi)產(chǎn)品市場競爭，對國內(nèi)生產(chǎn)形成一定壓力，對國內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動我國企業(yè)邁向全球價值鏈中高端。”趙萍說。

　　促中高端消費(fèi)，除了降稅還有什么招

　　降低進(jìn)口關(guān)稅通過發(fā)揮其正向引導(dǎo)和調(diào)劑余缺作用，已成為我國擴(kuò)大消費(fèi)的重要手段之一。但對于擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口來說，關(guān)稅只是其中一個方面。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抽樣顯示關(guān)稅額在商品零售價中實(shí)際占比僅為0.5%至7%，對縮小商品境內(nèi)外價格差異直接作用有限。降關(guān)稅對擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口提供了有利條件，但商品進(jìn)口量和國內(nèi)售價變化最終還是要市場決定。

　　我國把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，并提出在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。

　　“盡管進(jìn)口商品能填補(bǔ)國內(nèi)市場不足的空白，但作為經(jīng)濟(jì)大國，國內(nèi)需求的滿足要更多依靠國內(nèi)供給。”趙萍說，尤其是隨著人們消費(fèi)需求升級，僅僅靠進(jìn)口中高端產(chǎn)品無法從根本上改變供需矛盾，還要通過挖掘消費(fèi)者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。

　　曹磊表示，真正解決消費(fèi)外流、促進(jìn)中高端消費(fèi)要多措并舉，一方面要推動跨境電商在通關(guān)、倉儲、物流等方面的便利化，方便消費(fèi)品進(jìn)口；另一方面要致力于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國制造”，做大做強(qiáng)民族品牌，這才是產(chǎn)品在國內(nèi)外市場立足的根本。

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