用好紀(jì)律戒尺 突出全面從嚴(yán)

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，也是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。十九大報告首次提出將紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列納入黨的建設(shè)中，體現(xiàn)了我們黨對黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握。我們要把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置，樹立全面執(zhí)紀(jì)理念，堅定不移把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，讓黨員、干部自覺知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　提高政治站位，強(qiáng)化政治紀(jì)律引領(lǐng)作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政治性是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性。十九大報告強(qiáng)調(diào)，要重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。我們要在嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上起到模范帶頭作用，做到“三個必須”：即必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”；必須自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。要注重從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。對黨委決策部署執(zhí)行不力、工作不落實的堅決查處，切實保障政令暢通。

　　用好“四種形態(tài)”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。全面執(zhí)紀(jì)，要求我們對所有紀(jì)律、規(guī)矩執(zhí)行情況都要審查，對所有違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題都要依紀(jì)處理。既要對尚未違紀(jì)但有苗頭性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀(jì)行為但尚未違法的黨員干部及時處理；既要嚴(yán)肅處理一般性違紀(jì)問題，又要嚴(yán)厲懲治貪污腐敗等嚴(yán)重違紀(jì)問題。因此，必須準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一、第二種形態(tài)上多下功夫，抓早抓小、動輒則咎，從而更好實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的目標(biāo)。今年市委出臺了《關(guān)于踐行“四種形態(tài)”加強(qiáng)黨員干部談心談話和警示約談實施意見》，經(jīng)過一段時間的實施，較好實現(xiàn)“紅紅臉、出出汗”常態(tài)化、制度化。我們將認(rèn)真繼續(xù)貫徹懲前毖后、治病救人的方針，樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”，做深做細(xì)做實思想政治工作，最大限度地教育、挽救、保護(hù)干部。

　　堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，用紀(jì)律推動責(zé)任落實。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，是中央對各級黨組織的明確要求。我們必須在堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)上下功夫，做到既用紀(jì)律管住黨員干部，又用紀(jì)律推動“兩個責(zé)任”落地生根。近年來，蚌埠市出臺落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見，建立責(zé)任清單和考核、約談、責(zé)任追究、述責(zé)述廉并接受評議質(zhì)詢以及“一案雙查”等制度，推動“一崗雙責(zé)”具體化、規(guī)范化、制度化。堅持把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來，對管黨治黨突出問題倒查責(zé)任，以問責(zé)倒逼盡責(zé)。去年以來，對23起45名黨員干部和11個黨委(黨組)落實主體責(zé)任不力以及9個紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任不力問題進(jìn)行了責(zé)任追究，有效轉(zhuǎn)變管黨治黨責(zé)任層層遞減現(xiàn)象。我們將持續(xù)加大問責(zé)力度，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀(jì)律處分等方式，倒逼責(zé)任落實，切實傳導(dǎo)守土有責(zé)的壓力。

　　(倪建勝 作者系安徽省蚌埠市委常委、市紀(jì)委書記)

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