在加大減稅力度，給企業(yè)充分的減稅扶持的同時，應(yīng)當把重點放在清費方面，尤其是不合理、不合法收費，應(yīng)當嚴格按照政策規(guī)定，該取締的堅決取締，該降低的堅決降低，該縮小范圍的堅決縮小范圍。

　　實施減稅降費、減輕企業(yè)負擔(dān)，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。在近年來持續(xù)推進減稅降費的基礎(chǔ)上，我國今年提出了為企業(yè)減稅降費1萬億元的目標。

　　在減稅方面，先后實施了簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例等政策；在降費方面，則先后出臺清理規(guī)范了一批涉企收費，包括階段性降低失業(yè)保險費率、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費、降低企業(yè)用能成本、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金、規(guī)范電價附加等，兩者合計，全年共為企業(yè)減負10010億元，完成了全年減稅降費目標。

　　能夠在政府也非常困難，支出壓力很大，收支矛盾突出的情況下，減稅清費萬億以上，足以說明中央對企業(yè)減負問題的重視，說明中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心。也只有加大對企業(yè)尤其是中小企業(yè)的扶持力度，盡快讓企業(yè)走出困境，才能推動經(jīng)濟更加平穩(wěn)、有序的發(fā)展，促進經(jīng)濟早日步入復(fù)蘇通道。

　　目前，經(jīng)濟運行的最大難點，就是實體經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康，就是中小企業(yè)的企穩(wěn)復(fù)蘇。如果實體經(jīng)濟不穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)定就缺乏基礎(chǔ)、缺乏內(nèi)生動力、缺乏可持續(xù)性。中央一再強調(diào)重視實體經(jīng)濟，并千方百計地出臺各種扶持實體經(jīng)濟的政策措施，也是為了讓實體經(jīng)濟能夠盡快穩(wěn)定下來并健康發(fā)展。減稅清費能夠直接體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營上、體現(xiàn)在企業(yè)的效益上、體現(xiàn)在企業(yè)的運行通暢上、體現(xiàn)在企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)上。

　　從近兩年來企業(yè)減負的實際情況來看，減稅的效果是非常明顯的，每項減稅政策都能夠比較好地落實到企業(yè)、落實到企業(yè)運行之中。企業(yè)對減稅政策的反映，也普遍較好。尤其是中小企業(yè)，大多感受到了減稅的效果、減稅的成果。因此，企業(yè)運行也得到了一定程度的改善。很多企業(yè)負擔(dān)沉重的問題，都得到了一定緩解。但是，就清費而言，與減稅和中央的要求相比，似乎效果還沒有完全顯現(xiàn)出來，清費的力度還存在一定問題。諸如“紅頂中介”收費等方面的問題，依然比較突出，一些政府職能部門也沒有嚴格按照中央的要求，把清費的政策完全落到實處，不收費也不服務(wù)的問題時有發(fā)生，從而對企業(yè)產(chǎn)生較大的心理影響。

　　如果說減稅是體現(xiàn)中央對企業(yè)的關(guān)心，體現(xiàn)決策層的高瞻遠矚，體現(xiàn)政府對企業(yè)支持的誠意，對企業(yè)主要是激勵和鼓勵的話，清費則是體現(xiàn)政府為企業(yè)服務(wù)的誠心，體現(xiàn)行政體制改革的效率，對企業(yè)的影響重點在心理和信心。要知道，對絕大多數(shù)企業(yè)來說，他們并不抗拒繳稅，對合法的稅收，企業(yè)都愿意承擔(dān)，也愿意履行繳稅義務(wù)。相反，對各種收費，就存在著這樣或那樣的看法了，特別是不合理、不合法的收費，是十分反感的。如果不能在清費方面有明顯突破，不能把不合理、不合法的收費清理掉，對企業(yè)的心理影響是很大的，對企業(yè)發(fā)展的信心也是有傷害的。

　　也正因為如此，在加大減稅力度，給企業(yè)充分的減稅扶持的同時，應(yīng)當把重點放在清費方面，尤其是不合理、不合法收費，應(yīng)當嚴格按照政策規(guī)定，該取締的堅決取締，該降低的堅決降低，該縮小范圍的堅決縮小范圍。特別對那些打著合法旗號的“紅頂中介”收費，堅決按規(guī)定清理，杜絕這些收費損害政府形象、損害企業(yè)利益。這也意味著，對目前尚沒有取消的收費項目，應(yīng)當進一步調(diào)查和規(guī)范，再在全國范圍內(nèi)進行一次認真的普查，凡是不合理、不合法的收費，堅決取締。即便合理、合法的，也要依據(jù)企業(yè)情況，降低標準、縮小范圍，切不要再讓企業(yè)背著沉重包袱運行。

　　不僅如此，對取消或降低收費后的服務(wù)，也要加強，切不可出現(xiàn)不收也不服務(wù)的問題。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定追究當事人及其單位主要負責(zé)人的責(zé)任，確保取消收費與提高服務(wù)水平兩不誤，確保各項清費政策落到實處。（本報特約評論員）