2016年6月,三江源國家公園管理局掛牌成立,標志著在青海三江源設(shè)立的中國首個國家公園體制試點邁出了實質(zhì)性步伐。至今一年之久,進展及成效如何?
青海省官方11日召開新聞發(fā)布會,三江源國家公園管理局副局長赫萬成表示,一年來,三江源國家公園以生態(tài)保護優(yōu)先理念統(tǒng)領(lǐng)各項工作,執(zhí)行最嚴格生態(tài)保護標準,向建設(shè)具有中國特色的國家公園的目標邁出了堅實一步。
三江源國家公園包括長江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源3個園區(qū)在內(nèi)的“一園三區(qū)”?!叭绷鹘?jīng)中國20多個省(市、區(qū)),覆蓋近一半國土,是維系中國乃至亞洲的水生態(tài)安全重地。
赫萬成介紹,三江源生態(tài)系統(tǒng)特殊,三江源國家公園突出自然資源持久保育和永續(xù)利用,突出自然生態(tài)保護的原真性、系統(tǒng)性、典型性、完整性,采取了最嚴格的生態(tài)保護政策,執(zhí)行了最嚴格的生態(tài)保護標準。
現(xiàn)在,三江源國家公園已組建省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合管理實體。赫萬成說,實現(xiàn)生態(tài)全要素保護和一體化管理,徹底解決了“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法碎片化問題。
據(jù)記者了解,三江源國家公園優(yōu)化重組了各類保護地,對國家公園范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、國際和國家重要濕地、重要飲用水源地保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等各類保護地功能重組,集中管理。
目前,共有9975名生態(tài)管護員持證上崗,還組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站、村級管護隊和管護小分隊。赫萬成說,要處理好牧民發(fā)展和資源環(huán)境承載能力的關(guān)系,建立國家公園共享、共建機制,使牧民能夠更多享受改革紅利。
三江源國家公園正吸引社會力量參與。赫萬成告訴記者,現(xiàn)在青海省方面正開展調(diào)研,與三江流域省份和新疆、西藏周邊區(qū)域共同建立生態(tài)保護協(xié)作共建共享機制。同時,與世界自然基金會、中國綠化基金會等組織也開展戰(zhàn)略合作。
目前,在青海大學(xué)已開設(shè)國家公園專業(yè),成立三江源國家公園體制試點咨詢專家組,與中國航天科技集團、中科院等簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,三江源天地一體化生態(tài)監(jiān)測等一批科研項目啟動實施。
現(xiàn)在,三江源國家公園已開工建設(shè)系列生態(tài)保護設(shè)施。2017年,總共將斥資10億元(人民幣),實施標志性建筑、保護站、森林公安派出所、生態(tài)監(jiān)測、巡護道路等基礎(chǔ)設(shè)施。
赫萬成說,青海省玉樹市人民法院設(shè)立三江源生態(tài)法庭,為生態(tài)環(huán)境保護提供有效司法保障,且現(xiàn)在已開展全新的執(zhí)法監(jiān)督,完成專項打擊、巡護執(zhí)法、案件偵辦等工作,組織了8個督查組在園區(qū)內(nèi)外執(zhí)法。
青海省人大法制委員會副主任委員簡松山介紹,《三江源國家公園條例(試行)》將于8月1日施行,共八章七十七條,“條例堅持破舊立新、宜簡不宜繁的原則,總結(jié)近年來三江源生態(tài)保護經(jīng)驗,既體現(xiàn)管理體制機制改革的要求,又體現(xiàn)山水林草湖一體化保護和管理的要求?!?完)
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