對話人

　　重慶工商大學(xué)法學(xué)院副教授　陳鳴

　　《法制日報》記者　韓丹東

　　是否侵權(quán)

　　記者:在網(wǎng)絡(luò)直播間里,網(wǎng)友公開向網(wǎng)絡(luò)主播提供他人姓名、手機(jī)號碼等個人信息,網(wǎng)絡(luò)主播則在他人不知情的情況下直播通話內(nèi)容。不管是網(wǎng)友還是網(wǎng)絡(luò)主播,其行為都涉嫌侵犯他人隱私。

　　陳鳴:根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,“公民個人信息”是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等,受法律保護(hù)。很明顯,網(wǎng)友向網(wǎng)絡(luò)主播提供的手機(jī)號碼屬于泄露公民個人信息的行為。

　　忽視私權(quán)保護(hù)是當(dāng)前一大問題。打聽傳播他人隱私、網(wǎng)絡(luò)人肉搜索、出售他人個人信息,甚至以侵犯他人隱私的手段去維權(quán),這些現(xiàn)象并非偶然,反映出普通民眾法律意識的淡薄。我們每天都可能面臨各種售房、貸款、裝修、開發(fā)票等騷擾電話、短信,這些騷擾電話嚴(yán)重侵害了公民的生活安寧,成為一種新的社會公害。個人信息保護(hù)迫在眉睫。

　　鄭寧:這種現(xiàn)象涉及侵犯個人信息或者隱私權(quán)。

　　網(wǎng)絡(luò)主播如果明知網(wǎng)友提供的是他人的電話,而故意撥打并且胡亂調(diào)侃或臟話連篇,涉嫌侵犯他人隱私權(quán)中的生活安寧權(quán)。侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定了自然人的隱私權(quán)受到保護(hù),《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》也明確提出保護(hù)生活安寧權(quán)。

　　這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因不外乎兩點(diǎn):一是一些網(wǎng)絡(luò)主播或者網(wǎng)友法治觀念淡薄,不知道自己的行為違法或者明知違法卻沒有意識到嚴(yán)重的法律后果；二是利益驅(qū)動,網(wǎng)絡(luò)直播是眼球經(jīng)濟(jì),部分網(wǎng)絡(luò)主播一味追求經(jīng)濟(jì)效益,以惡搞為噱頭迎合部分網(wǎng)友的獵奇心理。

　　責(zé)任誰擔(dān)

　　記者:在網(wǎng)絡(luò)直播撥打電話這種現(xiàn)象中,網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)友、直播平臺分別應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?

　　鄭寧:網(wǎng)絡(luò)主播和網(wǎng)友可能構(gòu)成共同侵權(quán)或共同違法。如果沒有盡到合理的監(jiān)管義務(wù),網(wǎng)絡(luò)直播平臺也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！痘ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動,不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者,視情況采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施,及時消除違法違規(guī)直播信息內(nèi)容,保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。

　　如何保護(hù)

　　記者:在互聯(lián)網(wǎng)時代,個人信息本就面臨不少風(fēng)險,在這種情況下,還有不少網(wǎng)友在公開場合隨意提供他人信息,這是否說明公民的個人信息保護(hù)意識仍有欠缺?如何改變這種局面?

　　鄭寧:保護(hù)公民個人信息,提高公民的個人信息保護(hù)意識,可以從四個方面著手:一是加大執(zhí)法力度,現(xiàn)有很多法律法規(guī)都規(guī)定了個人信息保護(hù)的內(nèi)容,但執(zhí)法力度不足,導(dǎo)致違法成本低,侵權(quán)違法收益高,違法現(xiàn)象屢禁不止；二是加大司法保護(hù)力度,讓侵權(quán)者承擔(dān)應(yīng)有的民事和刑事責(zé)任；三是加強(qiáng)法治教育,特別是對中小學(xué)生加強(qiáng)這方面的法治教育,讓法治觀念植根人心；四是加強(qiáng)信用懲戒,將侵犯個人信息者列入不良信用記錄。

　　陳鳴:我們已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代,在大數(shù)據(jù)、云計算的技術(shù)背景下,信息(包括公民個人信息)已經(jīng)成為一種有經(jīng)濟(jì)價值的社會資源。信息公開、信息共享是必然趨勢,但公開與共享并不意味著違法濫用,對于違法濫用的行為,法律應(yīng)給予嚴(yán)懲。

　　法治社會需要每個公民都樹立法治信仰,做到這一點(diǎn),需要媒體的宣講、行政機(jī)關(guān)的保護(hù)、司法機(jī)關(guān)的施行,用更多的案例教育公民。

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