中新網(wǎng)6月19日電? 6月17日，由清華大學法學院主辦，京東金融承辦的金融科技發(fā)展與法律前沿國際論壇召開。會上，由清華大學法學院提供學術指導、京東金融研究院組織編寫的國內(nèi)首份金融科技行業(yè)發(fā)展與法律前沿報告——《2017金融科技報告：行業(yè)發(fā)展與法律前沿》發(fā)布，報告立足當下全球金融科技實踐，對金融科技的行業(yè)發(fā)展及法律前沿問題進行梳理和研究，并提出構建中國金融科技生態(tài)體系的建議。

　　此次論壇邀請了來自國內(nèi)外頂級學府的資深教授、政府機構和金融科技領域的權威人士、金融企業(yè)界代表等，共同探討中國金融科技發(fā)展的現(xiàn)狀和前景以及金融科技的關鍵技術與商業(yè)模式創(chuàng)新，并為金融科技政策與法制建設建言獻策。

　　多方建言 論道金融科技法制建設

　　2016年，中國金融科技融資額攀居全球榜首，金融科技對行業(yè)效率的提升、價值的重塑有目共睹，但隨著技術的迭代創(chuàng)新以及在金融領域的應用逐步深入，業(yè)務模式、海量數(shù)據(jù)處理以及產(chǎn)品創(chuàng)新的尺度越來越需要與之匹配的金融法律政策。

　　清華大學法學院院長申衛(wèi)星在致開幕詞時提到，促進金融科技生態(tài)的健康和可持續(xù)發(fā)展，不僅對于實現(xiàn)黨的十八大以來提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義，而且有利于促進普惠金融，提升金融消費者的福祉。而強化金融科技領域研制規(guī)范的技術標準與服務標準，有助于中國金融科技在國際競爭當中取得優(yōu)勢。

　　中國人民銀行金融研究所所長孫國峰首先提出監(jiān)管科技(RegTech)的重要性，他表示要大力發(fā)展監(jiān)管科技，完善金融監(jiān)管宏觀審慎監(jiān)管和微觀功能監(jiān)管雙支柱，并致力金融數(shù)據(jù)標準化，其中監(jiān)管機構應肩負整合Fintech行業(yè)金融數(shù)據(jù)的重任，制定Fintech行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)技術標準，規(guī)范市場進入和退出。他還給出了要明確RegTech的發(fā)展路徑，以及實現(xiàn)金融科技監(jiān)管成本適度內(nèi)部化等意見。

　　最高人民法院研究室副主任郭鋒則針對制度建設如何助力金融科技的發(fā)展闡述了自己的觀點，他提出，首先金融科技監(jiān)管觀念需要轉(zhuǎn)變，除政府部門外，也需要專家學者的參與。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身要加強協(xié)調(diào)和自律，共同制定規(guī)則，加強公共產(chǎn)品供給的同時，司法機關也可以提供司法政策、司法解釋、指導性案例等制度供給，為金融科技、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供司法服務和保障,保護消費者利益,加大對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的知識產(chǎn)權保護。

　　“古往今來，很多技術都是’雙刃劍’，用得好可以促進發(fā)展，造福社會，用得不好可能帶來風險，危害安全。在金融安全和風險問題上，金融科技不會因為技術的進步而有任何特殊和例外?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長助理呂羅文說。中國支付清算協(xié)會副會長兼秘書長蔡洪波也指出，金融科技的不當使用，可能為欺詐、洗錢等違法犯罪活動提供便利。

　　那么，金融科技到底需要怎樣的監(jiān)管？亞洲金融合作協(xié)會秘書長楊再平則期待最大限度包容金融科技發(fā)展的金融監(jiān)管環(huán)境。他認為要把金融科技納入監(jiān)管者的視野，研究金融科技的特點和規(guī)律，并鼓勵已成熟技術在金融領域的使用推廣。此外，楊再平還建議借力相關行業(yè)協(xié)會類組織的力量進行行業(yè)自律和自我監(jiān)管。

　　前瞻視角 構建金融科技生態(tài)體系

　　在本次論壇上，京東金融研究院發(fā)布的《2017金融科技報告：行業(yè)發(fā)展與法律前沿》，成為了與會嘉賓關注的一大焦點。報告不僅對于行業(yè)的發(fā)展進行了研判，同時對建立行業(yè)健康發(fā)展所需要的法律規(guī)范，提出了意見。

　　《2017金融科技報告：行業(yè)發(fā)展與法律前沿》首先回顧了金融科技的發(fā)展歷程，并總結為三個階段，首先是萌芽期即金融科技1.0時代，金融企業(yè)設立IT部門，開始了電子化信息化的過程；隨之而來的是金融科技的起步期——金融科技2.0時代，科技與金融的融合更加深入，科技第一次獨立于金融系統(tǒng)；而到今天，金融科技迎來3.0時代，進入快速的成長期，互聯(lián)網(wǎng)作為金融技術化的基礎設施，逐漸面向傳統(tǒng)金融機構不能顧及的長尾客戶。

　　在3.0時代，金融科技飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等新技術已經(jīng)全面應用于支付清算、借貸融資、財富管理等金融領域。報告認為，從世界范圍來看,與金融科技相關的關鍵技術，主要包含大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等方面，從資本對技術的關注熱度來看，預計未來三至五年將轉(zhuǎn)向區(qū)塊鏈、智能身份認證、人工智能應用等前沿技術。

　　基于金融科技行業(yè)發(fā)展的深入研究，報告的法制建設篇對金融科技監(jiān)管政策的經(jīng)驗進行了探討，梳理英國、美國、新加坡等金融科技較為先進的國家在監(jiān)管方面的經(jīng)驗，并建議以“互信包容、合作共贏”的理念，構建我國金融科技生態(tài)體系。

　　京東金融總法律顧問劉志堅表示，金融科技生態(tài)體系不僅包含通過技術手段提供創(chuàng)新金融服務的金融科技公司、為金融業(yè)提供技術服務的科技公司和提供金融合規(guī)科技應對方案的監(jiān)管科技公司，還包括傳統(tǒng)金融機構，它們與金融科技投資機構、商業(yè)模式孵化器、金融科技監(jiān)管機構、科技監(jiān)管機構和金融科技監(jiān)管機構，共同推動金融業(yè)的發(fā)展與變革。

　　清華大學法學院院長助理、副教授劉晗對該報告作出點評,他表示，京東金融研究院組織編寫的這份報告是非常及時的，也是目前我們了解和研究中國金融科技發(fā)展，尤其是涉及到法律和監(jiān)管領域非常難得的一份研究資料?！拔蚁嘈胚@也非常有助于我們關注金融科技發(fā)展，包括網(wǎng)絡法發(fā)展的人士以及產(chǎn)業(yè)界各界人士能夠去了解和思考如何能夠促進中國金融科技行業(yè)發(fā)展”，劉晗最后說。

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