目前，歐盟正在對希臘進行第三輪救助計劃的第二次評估，對希臘債務(wù)問題的爭論再次成為焦點。焦點之一是希臘的債務(wù)狀況是否可持續(xù)，隨之而來的問題是，國際貨幣基金組織（IMF）是否加入第三輪救助。幾天前，IMF發(fā)出聲明：在參與第三輪救助希臘前，需要歐元區(qū)政府對希臘債務(wù)的可持續(xù)性提供保證。

　　希臘公共債務(wù)的可持續(xù)性歷來是關(guān)注的焦點。IMF早前曾在一份報告中明確表示，如果希臘債務(wù)狀況不可持續(xù)，IMF將不會加入第三輪救助。IMF的報告認為，2010年5月IMF倉促加入了對希臘的救助，所提供的300億歐元的救助，遠超希臘自身額度的3200%，成為IMF歷史上所批準(zhǔn)的最大一筆非預(yù)防性貸款安排，這也是第二次世界大戰(zhàn)以來第一次對一個經(jīng)濟發(fā)達并開放的貨幣聯(lián)盟成員國進行的救助?；趯η皟奢喚戎恼J識，IMF希望給自己上個保險：只有對希臘進行再次債務(wù)減免才能參加新的一輪救助。

　　2015年7月，早在第三輪救助計劃準(zhǔn)備階段，歐盟委員會和歐洲央行共同發(fā)布評估報告，認為希臘在進行深入、可信的改革同時，雙方通過追加特定的與債務(wù)相關(guān)的措施，在避免名義債務(wù)減計的情況下，保持希臘債務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。2016年5月，歐元區(qū)首腦會議同意進一步采取措施，通過降低歐洲金融穩(wěn)定基金和歐洲金融穩(wěn)定機構(gòu)的債券發(fā)行成本及利息，以及簡化債券回購手續(xù)等，從短期、中期和長期三個層面保證希臘公共債務(wù)的可持續(xù)性。

　　歐盟的問題在于，在對希臘進行第二輪救助時，救助方通過債券減計的方式讓私人投資者“割肉”，但卻通過債務(wù)置換的方式將希臘公共債務(wù)這一燙手山芋從私人投資者手中接了過來，成為歐元區(qū)的公共債務(wù)。如果繼續(xù)對希臘債務(wù)進行減計，那損失就將由參與歐洲救助計劃的歐元區(qū)成員國承擔(dān)，這既存在著道德風(fēng)險，也無法向各國選民交待。因此，2015年，在缺乏IMF參與的情況下，歐盟自行啟動了對希臘的第三輪救助計劃。

　　目前，歐盟仍繼續(xù)力邀IMF參加剩余的救助，寄希望于IMF在救助方面的成熟經(jīng)驗，穩(wěn)妥地實施第三輪救助計劃。目前，IMF原有的立場已經(jīng)有所松動，不再使用“債務(wù)減計”這個詞，而是改用“債務(wù)重組”。債務(wù)重組可以理解成債務(wù)削減，也可以理解成通過更長償還期、更低的利率等方式，對債務(wù)償還進行重新安排。無論IMF是否參與第三輪救助，歐盟和IMF之間演的這出“雙簧”，實際上是在給希臘不斷施加壓力，促使希臘繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)改革，尤其是稅制改革和養(yǎng)老金改革。

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