?？诰W(wǎng)4月7日消息（記者光明）6日記者從海南省農(nóng)業(yè)廳和相關(guān)部門了解到，我省將完善土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。深入推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，提高土地利用效率。

　　省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我省將抓好農(nóng)村土地確權(quán)收尾工作，探索確權(quán)成果有效利用方式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)更多市縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和管理制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展土地入股、合作經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代收等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

　　推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。研究出臺(tái)我省具體的實(shí)施意見；指導(dǎo)各市縣選擇2-3個(gè)條件成熟、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城中村、城郊村開展試點(diǎn)，首先推行清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定、集體資產(chǎn)擇股量化等工作，探索明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)民權(quán)利、促進(jìn)股份合作、激發(fā)農(nóng)村活力的集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制；組建若干個(gè)督導(dǎo)組，對市縣試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策體系，繼續(xù)助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。

　　記者同時(shí)了解到，我省將有序推廣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在有條件的市縣、特別是國家確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，適時(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量綜合推進(jìn)村莊整治、土地復(fù)墾和土地整治工作。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。支持存量土地使用權(quán)人在不違反法律法規(guī)，且符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后對土地進(jìn)行再開發(fā)。經(jīng)依法批準(zhǔn)，對原土地使用權(quán)人自行改造且涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，可按規(guī)定補(bǔ)辦出讓手續(xù)并補(bǔ)繳土地出讓金。探索“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造項(xiàng)目的土地收益合理分配機(jī)制。

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