新華社北京3月5日電 國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。

　　大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現(xiàn)人生價值。

　　辦好公平優(yōu)質教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流學科建設。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。

　　推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準。及時公開透明有效應對公共衛(wèi)生事件。保護和調動醫(yī)務人員積極性。構建和諧醫(yī)患關系。適應實施全面兩孩政策，加強生育醫(yī)療保健服務。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。

　　織密扎牢民生保障網。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標準，實施好臨時救助制度。調整完善自然災害生活補助機制，全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建。加強農村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關心幫助孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度。縣級政府要建立基本生活保障協(xié)調機制，切實做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。繁榮哲學社會科學和文學藝術創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質文化遺產保護利用。大力推動全民閱讀，加強科學普及。提高基本公共文化服務均等化水平。加快培育文化產業(yè)，加強文化市場監(jiān)管。推動中國文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力。

　　推動社會治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。改革完善社會組織管理制度，依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進專業(yè)社會工作、志愿服務發(fā)展。切實保障婦女、兒童、老人合法權益。加快社會信用體系建設。加強法治宣傳教育和法律服務。落實信訪工作責任制，依法及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設，健全立體化信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網絡詐騙等多發(fā)性犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會治安突出問題，全方位提高人民群眾安全感。

　　人命關天，安全至上。必須持之以恒抓好安全生產。加強安全基礎設施建設，做好地震、氣象、測繪、地質等工作。嚴格安全生產責任制，全面落實企業(yè)主體責任、地方屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。