新華網(wǎng)上海３月１日新媒體專電?

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者吳振東　梁天韻　黃浩苑

　　教育部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好２０１７年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（以下簡稱《通知》）提到，就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。這一規(guī)定被解讀為“８月３１日可能不再是小學(xué)入學(xué)唯一截止日期”，引發(fā)社會(huì)持續(xù)熱議。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管對此各有想法，但大多數(shù)家長表示“不宜輕易更改日期”。教育界人士則認(rèn)為雖然彈性入學(xué)是方向，現(xiàn)階段實(shí)際操作還存在困難，應(yīng)積極研究相關(guān)制度配套，同時(shí)不斷培育家長教育理性。

　　家長意見不一

　　讓孩子早上學(xué)，一直以來是不少中國家長的“執(zhí)念”，并為此想盡“辦法”，如趕在８月底前剖腹產(chǎn)，私自更改孩子出生日期等。

　　此次教育部明確把小學(xué)入學(xué)年齡截止日期統(tǒng)籌確定權(quán)給各地方，不少人就此認(rèn)為，今后不再限于８月３１日這個(gè)日期了。

　　有家長支持放寬入學(xué)截止年齡。家住成都市武侯區(qū)的羅先生說：“我兒子是９月的生日，如果按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，他的幼兒園小伙伴都上小學(xué)了，他卻不行，心理會(huì)有落差，新政后也許就能早一年上學(xué)，當(dāng)然很不錯(cuò)?！?/p>

　　北京市民張女士說，去年和自己同產(chǎn)房的兩位媽媽都選擇在８月底剖腹產(chǎn)，后來想想覺得自己吃虧了?！叭绻⒆由眢w和心理發(fā)育狀況都和８月出生的孩子差不多，晚出生一天，就耽誤一年，有點(diǎn)不人性化?！彼ㄗh，把截止日期推遲到１２月３１日，讓同年出生的孩子都能同年上學(xué)。

　　但多數(shù)家長持反對意見。上海市民李女士說，即使更改為１２月３１日，那么３１日出生的孩子順利入學(xué)，１月１日出生的孩子必須延遲到下一年，一個(gè)班里年齡最大的孩子和最小的孩子還是相差一年，并沒有實(shí)質(zhì)性的改變。

　　“無論定在８月３１日還是１２月３１日，對孩子上學(xué)影響并不大，如果孩子身心發(fā)育不夠，早上學(xué)沒有什么益處?！本W(wǎng)友“牛牛”說。

　　廣州市民林靜表示，只要有確定的截止日期，就一定有“卡著點(diǎn)”的可能性，晚了一天的人總會(huì)覺得不公平，政策制訂只能求取社會(huì)最大公約數(shù)?！傲硗?，現(xiàn)在學(xué)位越來越緊張，任何一年的調(diào)整，都會(huì)帶來入學(xué)人數(shù)的變化，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對待?！?/p>

　　教育界人士：實(shí)際操作不易

　　有專家指出，此次教育部《通知》中關(guān)于入學(xué)年齡截止日期的條文實(shí)際并非“新規(guī)”。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，由于各省適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實(shí)際承載能力不同，一直以來，具體入學(xué)年齡截止日期由各省具體規(guī)定，《通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。

　　“《通知》發(fā)布后，家長對入學(xué)截止年月的集中關(guān)注，表明社會(huì)上對教育的焦慮情緒依然濃重，很多家長不能理性對待孩子的成長，還是擔(dān)心孩子‘輸在起跑線’上。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說。

　　教育心理專家、廣州市潤心教育咨詢有限公司負(fù)責(zé)人閆沛說：“８月出生的孩子與前一年９月出生的孩子，在剛?cè)雽W(xué)時(shí)各方面能力總會(huì)有明顯差異，只要入學(xué)年齡是硬性規(guī)定，入學(xué)截止日期定在哪一天也不能消除這種差異。家長和學(xué)校更應(yīng)關(guān)注的是孩子成長發(fā)展的需求、如何因材施教等?！?/p>

　　針對有家長提出的更改入學(xué)截止日期或采用彈性入學(xué)制度，受訪教育界人士認(rèn)為，在具體操作層面上目前還有難點(diǎn)。

　　上海市市立幼兒園副園長陸海瑾認(rèn)為應(yīng)該維持現(xiàn)行做法。“近年正逢入學(xué)高峰期，‘一刀切’的入學(xué)截止日期，能讓相關(guān)部門基本把握當(dāng)年入學(xué)人數(shù)的情況，如果要變動(dòng)的話，涉及到對當(dāng)年入學(xué)兒童的重新排摸，學(xué)校、師資、軟硬件的統(tǒng)籌安排，甚至涉及幼兒園和小學(xué)課程的重構(gòu)，牽一發(fā)動(dòng)全身。”

　　北京某小學(xué)校長表示，法律規(guī)定，年滿六周歲可入學(xué)，目前的入學(xué)年齡截止日期是和秋季學(xué)期相適應(yīng)的。因此，如果既要符合法律規(guī)定，又要推遲入學(xué)年齡截止時(shí)間，那么秋季開學(xué)的時(shí)間也要做出相應(yīng)更改，這顯然不太現(xiàn)實(shí)。

　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，上海、河北、遼寧等省市日前已明確表示，今年將不會(huì)調(diào)整小學(xué)生入學(xué)年齡截止日期。

　　學(xué)生家長：遲點(diǎn)上學(xué)無妨

　　林靜的孩子在８月３１日出生，是“踩線”出來的寶寶，很多親戚朋友覺得這孩子太會(huì)挑時(shí)間了。但是，到２０１４年該上小學(xué)時(shí)，林靜特意讓孩子多讀了一年幼兒園。

　　“我感覺孩子沒有做好上小學(xué)的準(zhǔn)備，心智不夠成熟。這樣勉強(qiáng)上小學(xué)，對他來說可能難以適應(yīng)，甚至?xí)诔煽兟浜髣e人時(shí)影響自己的自信心。”林靜說。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前擁有和林靜一樣想法的家長已經(jīng)越來越多。他們認(rèn)為，為了孩子長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，晚點(diǎn)上學(xué)其實(shí)無妨。

　　教育學(xué)者認(rèn)為，“一刀切”對待孩子入學(xué)有一定的不科學(xué)性，教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的普遍做法是彈性入學(xué)，如規(guī)定５至７歲之間，家長可根據(jù)自己孩子的身心發(fā)育狀況和家庭情況來選擇入學(xué)時(shí)間。

　　儲(chǔ)朝暉也表示，對于上學(xué)時(shí)間，今后應(yīng)該讓家長有更多自行核定的空間，但前提是家長以及整個(gè)社會(huì)教育理性的提升。為此，要淡化教育功利性，推進(jìn)多元科學(xué)評價(jià)學(xué)生、規(guī)范教育培訓(xùn)市場等。

　　閆沛建議，今后在孩子入學(xué)時(shí)，可由政府或第三方機(jī)構(gòu)，對孩子身體發(fā)育、智力發(fā)育等方面進(jìn)行評估，以增加入學(xué)管理的針對性和科學(xué)性。

　　專家表示，現(xiàn)階段可加緊完善入學(xué)年齡限制放寬所需的制度配套，包括保障兒童受教育權(quán)；均衡教育資源配置，提供更多學(xué)位；建立和完善入學(xué)評價(jià)體系；推進(jìn)家?；?dòng)，培育家長教育理性等。

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