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    2. 去年初,位列全國民營企業(yè)百強的通化修正藥業(yè)集團準備撤資到南方發(fā)展,因為“沒法干了”。一年多過去了,這戶企業(yè)不僅沒有走,反而在通化市投資30億元新建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
         
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      【治國理政新實踐·吉林篇】要出走的企業(yè)為什么又留了下來——吉林通化“親、清”政商關系觀察

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時間:2016-12-15 19:23

        新華社長春12月13日電題:要出走的企業(yè)為什么又留了下來——吉林通化“親、清”政商關系觀察

        新華社記者郎秋紅、薛欽峰

        去年初,位列全國民營企業(yè)百強的通化修正藥業(yè)集團準備撤資到南方發(fā)展,因為“沒法干了”。一年多過去了,這戶企業(yè)不僅沒有走,反而在通化市投資30億元新建了產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        記者近日在吉林省通化市采訪時發(fā)現(xiàn),像修正這樣的情況不少,一些本已萌生去意的企業(yè)不僅留了下來,還擴大了投資規(guī)模,一些域外企業(yè)也紛紛到此投資興業(yè)。盡管東北經(jīng)濟下行壓力仍然很大,但是企業(yè)家們表示,對未來很有信心。

        軟環(huán)境最好地區(qū)出現(xiàn)“軟拒絕”

        通化曾是吉林省民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū),民營醫(yī)藥產(chǎn)值已超過千億元,占吉林省醫(yī)藥工業(yè)的55%。近幾年,隨著對權力約束越來越嚴,個別領導在反腐敗中落馬,通化市出現(xiàn)了新情況。

        “過去是門難進、臉難看、事難辦,現(xiàn)在是門好進、臉好看、事不能辦。這要了命了……”修正藥業(yè)集團董事長修淶貴說,2014年11月,修正藥業(yè)準備在通化市啟動一個產(chǎn)業(yè)項目。由于項目涵蓋范圍廣,涉及部門多,3個多月都沒有審批下來。一氣之下,他不僅通化項目不想干了,連在省會長春的項目也打算撤走。

        通化石油化工機械制造有限責任公司董事長韓一泉也有同感:“確實有一段時間政府和企業(yè)關系很冷。機關不說不干事,但就是端本本按條條,企業(yè)覺得很難有所作為?!逼髽I(yè)家們稱這種“不吃不喝也不辦事的現(xiàn)象為‘軟拒絕’?!?/p>

        “硬支撐”破解“軟拒絕”“辦事難”

        通化市委書記金育輝去年剛到此地就任時發(fā)現(xiàn),全市審批事項多達473項,進政務大廳辦理的310項,能夠及時辦理的只有66項,前店后廠現(xiàn)象嚴重,審批流程不夠科學、規(guī)范、透明。而且當?shù)卮嬖谝环N“辦啥事都找人”的現(xiàn)象,上學找人、看病找人、辦企業(yè)找人、打官司找人……

        從打造一個行政審批最少的發(fā)展環(huán)境和辦事依法的法治環(huán)境入手,通化市大力壓縮行政審批事項,政府部門權力清單從4776項減少到2608項,全市33個市直部門向市轄區(qū)共下放、授權管理權限2258項。放權同時,通化市建立了考核監(jiān)督機制,提出“為擔當者負責,讓擔當者上位”“不干活不干事是最大腐敗。”對不作為和慢作為的部門,市委書記點名批評,并要求一把手承擔責任,限期整改。通化縣把黨委和政府督查部門、紀委績效考核部門、市長公開電話等整合成立督查執(zhí)行局,對縣里研究制定的重大事項、重要項目,不定期地督查通報……

        “這一年多變化挺大的?!表n一泉說,政府簡化流程,讓企業(yè)感覺很方便,辦事很痛快。

        步長集團董事長趙濤準備在集安市投資20億元,做一個林下參種植項目。他們到了集安市,沒有找任何人、打任何招呼,就以一個普通投資者的身份,很快辦完了所有手續(xù)。他本人很受觸動,逢人就講,成了通化市義務宣傳員。

        從相互防范到相互支持

        隨著簡政放權力度加大和“親、清”政商關系提出,通化政府官員和企業(yè)家的關系正在發(fā)生變化。

        “干部現(xiàn)在不是不干事,是生怕為企業(yè)服務做得不到位?!蓖ɑ袞|昌區(qū)區(qū)委書記王慧說。

        今年年初,萬通藥業(yè)想進軍大健康產(chǎn)業(yè),搞人參產(chǎn)品。但是苦于對市場不了解,不知從何下手。企業(yè)和王慧談了想法后,沒過多長時間,一份人參產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告就放在了企業(yè)的案頭。企業(yè)想擴大生產(chǎn)規(guī)模需要新用地時,發(fā)現(xiàn)區(qū)政府早已將土地整理好了。萬通藥業(yè)總經(jīng)理潘巍說,去年企業(yè)兼并了北京一家藥企,把49個品種全部拿回通化生產(chǎn)?!跋裎覀冞@樣高速成長的企業(yè),早應該走出去發(fā)展,但是很留戀通化這個發(fā)展環(huán)境。”

        “無事不插手,有事不撒手,好事不伸手,難事不放手?!边@是通化市在構建“親、清”政商關系中對黨政干部的新要求。金育輝說,東北要振興,離不開優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍?!瓣P鍵是要坦坦蕩蕩和企業(yè)家交朋友。企業(yè)需要的時候你在身邊,自然就親了。企業(yè)獲取服務的時候零成本,自然就清了。”

        韓一泉的企業(yè)去年因為石油行業(yè)不景氣陷入低谷,通化市主要領導借全省大項目巡檢到松原油田的機會,主動向油田介紹企業(yè)情況,促成雙方簽訂了供貨合同。今年通化市成立機械加工行業(yè)協(xié)會,韓一泉主動挑頭擔任會長,帶領全行業(yè)共同發(fā)展。“辦好企業(yè)是企業(yè)家對政府最好的回報和支持。”韓一泉說。

        留住企業(yè)家隊伍,地方經(jīng)濟發(fā)展就有了希望和活力。在通化國家級醫(yī)藥高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),記者看到,修正、紫鑫、東寶等新建項目如火如荼。

        據(jù)介紹,在過去一年多時間里,通化市征地數(shù)量、項目落地數(shù)量均超過以往10年的總和。(完)

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      [來源:新華社] [作者:郎秋紅 薛欽峰] [編輯:林明洋]
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