背景:發(fā)改委重罰美敦力1.185億元,這是我國(guó)醫(yī)療器械領(lǐng)域反壟斷第一案。媒體披露,以支架為代表的醫(yī)療器械價(jià)格畸高,除生產(chǎn)企業(yè)與各經(jīng)銷商合謀促成價(jià)格壟斷的原因外,產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院必須上繳“打理費(fèi)”已成行業(yè)潛規(guī)則,部分醫(yī)院的打理費(fèi)甚至占到產(chǎn)品價(jià)格的70%-80%。
京華時(shí)報(bào)發(fā)表兵臨的觀點(diǎn):所謂“打理費(fèi)”,說白了就是“商業(yè)賄賂”,這些從經(jīng)銷商流向醫(yī)院的巨額賄賂,最終都由患者買單。“醫(yī)療器械反壟斷第一案”只不過是當(dāng)下行業(yè)沉疴的冰山一角。而其折射出的病態(tài)及根由,實(shí)則與多年來(lái)備受詬病的藥品價(jià)格虛高問題并無(wú)不同。醫(yī)療器械的商業(yè)賄賂更加規(guī)模化、隱蔽化、壟斷化。商業(yè)賄賂的治理自然是一方面,在醫(yī)療產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管環(huán)節(jié)是否也存在睜一只眼閉一只眼的情況?有業(yè)內(nèi)人士稱,企業(yè)去物價(jià)局報(bào)備價(jià)格時(shí),物價(jià)局并沒有嚴(yán)格根據(jù)成本等對(duì)價(jià)格做全面監(jiān)管。成本與售價(jià)之間產(chǎn)生巨大的價(jià)差,難道與政府部門監(jiān)管沒有絲毫干系?發(fā)改委重罰美敦力,很大程度上有“殺雞給猴看”的警示性意味;但從行業(yè)治理的角度看,巨額罰款的震懾性并不足以消除沉疴。只有在行業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),都堅(jiān)持用嚴(yán)格而同等的標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管的全天候在崗在位,方能以“去病抽絲”之韌勁漸漸消解行業(yè)沉疴,讓行業(yè)“山清水秀”。
小蔣隨想:在醫(yī)療器械(尤其是手術(shù)器械)使用上,患者沒有任何博弈權(quán)。頂多是,醫(yī)生說有“國(guó)產(chǎn)”和“進(jìn)口”之分,而無(wú)論患者選哪種,背后都可能存在巨大“價(jià)格水分”與“好處提成”。不懂醫(yī)療專業(yè)技術(shù),無(wú)法獲悉醫(yī)療器材價(jià)格構(gòu)成,患者處于“不透明掏錢”的劣勢(shì)地位?;颊吒鼪]有“自采”、“自備”手術(shù)器械的途徑,醫(yī)療器械經(jīng)銷商不會(huì)面向患者“直銷”。簡(jiǎn)言之,患者沒有能力自主選擇、自行維權(quán)。有鑒于此,對(duì)醫(yī)療器械定價(jià)與收費(fèi),醫(yī)療衛(wèi)生與價(jià)格主管部門不能當(dāng)“甩手掌柜”。對(duì)于醫(yī)院收取“入門費(fèi)”、醫(yī)療器械經(jīng)銷商大肆行賄、醫(yī)生索賄受賄,必須分別給予行政與司法層面的嚴(yán)懲。管理層必須高度重視醫(yī)療器械暴利與腐敗問題,這不僅關(guān)乎廣大人民群眾的切身權(quán)益,更牽扯到社會(huì)醫(yī)保資金的支付承受力。虛高的醫(yī)療器械定價(jià)將嚴(yán)重蠶食醫(yī)保資金,甚至可能影響“健康中國(guó)”的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)。理順醫(yī)療價(jià)格體系,讓醫(yī)生回歸靠技術(shù)吃飯的本位,勢(shì)在必行。
嫌疑人尚能自首,執(zhí)法者豈能放棄?
背景:1998年,四川省廣安市鄰水縣發(fā)生一起命案。當(dāng)?shù)嘏d仁鎮(zhèn)三步村人范安銀因口舌爭(zhēng)端和村民小組長(zhǎng)兼管電員范安文發(fā)生肢體沖突,范安銀的妻子包玉貞稱,在爭(zhēng)吵中范安銀被范安文用刀捅致死。范安文隨后出逃,2011年底范安文自首,被關(guān)押一年后取保候?qū)彙T蚴?,警方有關(guān)范安銀死亡一案的案卷遺失,導(dǎo)致縣檢察院無(wú)法依此審查起訴疑犯。
京華時(shí)報(bào)發(fā)表王石川的觀點(diǎn):就目前的情況看,應(yīng)該首先查明該案卷宗究竟有沒有遺失,如果遺失了,是什么時(shí)候遺失的、什么原因遺失的;如果沒遺失,現(xiàn)在哪里?所謂的“由于以前的辦案人員保管不善”,究竟是否屬實(shí),有沒有人為故意損壞的可能?不管什么情況,相關(guān)責(zé)任人都應(yīng)該受到處理。依常理分析,鄰水警方不可能為了一個(gè)村民小組長(zhǎng)而貪贓枉法,但誰(shuí)又能保證嫌犯沒有出錢拉公安人員下水呢?從這個(gè)角度說,查明真相既是為了讓逝者安息,也是為了維護(hù)當(dāng)?shù)鼐降穆曌u(yù)。不讓真相沉沒,不讓兇手逃脫懲罰,這是美好愿望,有時(shí)卻難以完全實(shí)現(xiàn)。具體到鄰水這起案子,在寄希望于調(diào)查組徹查的同時(shí),更希望當(dāng)?shù)鼐奖M可能收集證據(jù),哪怕時(shí)過境遷,也總有一些可能,覓到有價(jià)值的證據(jù)。努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏,才能讓包玉貞一家人回歸正常生活,也才能塑造當(dāng)?shù)厝说姆ㄖ涡叛觥?/p>
小蔣隨想:案卷中含有各種證據(jù)材料,是檢察院審查起訴、法院審理判決嫌疑人的重要依據(jù)。案卷遺失,會(huì)嚴(yán)重影響訴訟鏈的形成,但這不等于包括口供在內(nèi)的證據(jù)不能重新采集。據(jù)報(bào)道,這起殺人案有多人參與。除范安文之外,其兄范玉德、其侄范學(xué)云同樣參與并出逃,對(duì)這二人的緝拿仍應(yīng)繼續(xù)。今后若能獲得多名犯罪嫌疑人的口供,且口供可以相互印證,也是形成證據(jù)鏈的重要一環(huán)。此外,本案是否還有其他目擊證人,警方有沒有可能通過其他途徑獲得有用證據(jù),警方有沒有進(jìn)行這方面的努力,是縈繞在被害人家屬與旁觀者心中的疑問。據(jù)悉,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)組成市、縣聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)報(bào)道所反映的案件情況和相關(guān)人員可能存在的違紀(jì)違法問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。范安文尚且能夠自首,執(zhí)法者更沒有理由放棄對(duì)真相的探究與正義的伸張。
小蔣的話:大家好,我是小蔣。國(guó)事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評(píng),我評(píng),眾人評(píng),百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重客觀、理性公正。
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