海口網12月6日消息（記者光明）海南省政府近日出臺關于推進國內貿易流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的實施意見（下稱《實施意見》）。提出到2020年，全省基本形成現(xiàn)代化內貿流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境。鼓勵全省各級政府通過投資新建、參股等方式建設改造公益性農產品批發(fā)市場、農貿市場等流通設施，實現(xiàn)30%以上的出島農產品實現(xiàn)冷鏈物流運輸。

　　農貿市場須覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《實施意見》提出，取消將企業(yè)注冊地作為參與政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購、招標等公開性競爭的條件和評分標準。禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設置不合理的交易條件。

　　以產業(yè)布局和人口布局為依據(jù)，形成以環(huán)島鐵路、港口、機場和田字形高速公路為基本流通網絡通道，搭建以省級中心、市縣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村落（社區(qū)）四級商業(yè)節(jié)點為網絡聯(lián)結點的城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網絡構架。根據(jù)我省在國家“一帶一路”建設支點的定位，重點建設具有全國影響力、面向東盟的石油及天然氣、特色水海產品、旅游商品、熱帶農產品、天然橡膠等專業(yè)市場。重點推動?？诮ㄔO一個面向全省的公益性農副產品綜合（一級）批發(fā)市場，同時在我省南部、西部、東部、中部分別規(guī)劃建設一個輻射周邊的二級農副產品批發(fā)市場，形成一個中心四個副中心的布局。整合郵政、供銷、商務等各方面資源，圍繞商品配送中心覆蓋到縣區(qū)，農貿市場覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農家店和村級綜合商貿服務社覆蓋到行政村的目標任務，提高農村物流水平。

　　鼓勵全省各級政府通過投資新建、參股等方式建設改造公益性農產品批發(fā)市場、農貿市場等流通設施，實現(xiàn)市場保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保等公益性功能。

　　建融合發(fā)展的體驗式智慧商圈

　　《實施意見》提出，研究制定我省“互聯(lián)網+流通”行動計劃，引導電子商務企業(yè)拓展服務領域和功能，鼓勵發(fā)展生活消費品、生產資料、生活服務等各類專業(yè)電子商務平臺。

　　鼓勵流通企業(yè)通過兼并、特許經營等方式擴大連鎖經營規(guī)模。鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店物流、服務、體驗等優(yōu)勢，與線上商流、資金流、信息流融合發(fā)展。支持流通企業(yè)利用電子商務平臺創(chuàng)新服務模式，提供網訂店取、網訂店送、上門服務、社區(qū)配送等各類便民服務。探索在批發(fā)市場、集散地推廣拍賣、電子交易等農產品交易方式。推動具備條件的城市建設線上線下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈。大力發(fā)展保稅物流、跨境電子商務物流、中轉物流，積極發(fā)展第三方、第四方物流，支持建設物流信息服務平臺，促進車源、貨源和物流服務等信息高效匹配。支持農產品、藥品冷鏈物流體系建設，實現(xiàn)30%以上的出島農產品實現(xiàn)冷鏈物流運輸。

　　鼓勵商會或行業(yè)協(xié)會依據(jù)標準開展對會員企業(yè)的信用評價工作。建立健全守信激勵機制和失信懲戒機制，完善內貿流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布誠信企業(yè)“白名單”和失信企業(yè)“黑名單”。

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