?？诰W(wǎng)11月30日消息（記者史瑞麗）29日上午，海南省五屆人大常委會第二十四次會議在海口召開，提請大會二次審議的《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例修正案（草案）》，細化了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責任，加大安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度，加強鐵路、化工園區(qū)安全管理。

　　加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理

　　經(jīng)省人大常委會法制委員會研究，細化了危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理要求，強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，從設(shè)置作業(yè)安全區(qū)域、人員上崗素質(zhì)、身體狀況及緊急情況等6個方面提出具體要求，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的行為作了規(guī)范。

　　修正案草案細化了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責任，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

　　修正案草案提出，生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位仍應(yīng)當對該項目、場所的安全生產(chǎn)全面負責。同時從簽訂合同、定期安全檢查等7大方面對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)責任作了規(guī)范。

　　加大安全生產(chǎn)違法懲處力度

　　“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！毙拚覆莅该鞔_提出，對納入安全生產(chǎn)誠信體系不良記錄名單管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在項目核準、土地供應(yīng)、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。

　　對未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓并經(jīng)考核合格、未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全督導員、建設(shè)項目未按規(guī)定進行安全評價等違法行為，加大懲處力度。

　　另外，對因惡劣氣象條件危及作業(yè)安全但未停止作業(yè)、安排中小學生從事接觸危險物品的勞動或者其他危險性勞動等違法行為，參照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定加大處罰力度。對在禁止區(qū)域放飛影響飛行安全的，參照有關(guān)規(guī)定設(shè)定處罰。

　　加強化工園區(qū)安全管理

　　修正案草案增加規(guī)定，明確政府及其有關(guān)部門組織開展電氣化鐵路沿線環(huán)境綜合治理的工作職責，要求電氣化鐵路沿線所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門加強對鐵路沿線的環(huán)境治理，對農(nóng)用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、廣告布條等輕飄物及時進行清理或者加固，減少可能影響鐵路安全的隱患。同時，按照國務(wù)院《鐵路安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對禁止實施的危害電氣化鐵路設(shè)施的行為作出規(guī)范。

　　對于具有安全嚴重危險性的化工園區(qū)，修正案草案要求化工園區(qū)應(yīng)當科學規(guī)范園區(qū)設(shè)置，保障園區(qū)內(nèi)項目布局滿足安全防護距離要求、符合相關(guān)規(guī)劃；規(guī)定勞動力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一園區(qū)內(nèi)；化工園區(qū)應(yīng)當制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

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