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    2. 新華社30日受權(quán)發(fā)布的中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出,逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運行機制,不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村提供堅實保障。
         
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      兩辦出臺意見完善農(nóng)地“三權(quán)分置”辦法

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時間:2016-10-31 06:55

        新華社30日受權(quán)發(fā)布的中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出,逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運行機制,不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村提供堅實保障。

        近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進,大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大,新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),土地承包權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體分離的現(xiàn)象越來越普遍。

        意見對此指出,現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革,順應農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。

        意見要求,完善“三權(quán)分置”辦法,要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,落實集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮“三權(quán)”的各自功能和整體效用。通過實踐探索和理論創(chuàng)新,逐步完善“三權(quán)”關(guān)系,為實施“三權(quán)分置”提供有力支撐。

        意見指出,要扎實做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,確認“三權(quán)”權(quán)利主體,明確權(quán)利歸屬,穩(wěn)定土地承包關(guān)系。建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度,完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范機制,確保土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。構(gòu)建新型經(jīng)營主體政策扶持體系,加快農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律修訂完善工作。

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      [來源:新華社] [作者:董峻] [編輯:金慧儀]
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