????資料圖 中新社發(fā) 張云攝??

　　據(jù)珠海市人民政府官網(wǎng)消息，珠海今日早間發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，意見稱，自即日起，珠海市執(zhí)行住房限購政策，對以下類型居民家庭，暫停在全市范圍內向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房：1.擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭；2.擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭；3.無法提供購房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。

　　以下為通知全文：

　　珠府辦函〔2016〕203號

　　橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府(管委會)，市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局制定的《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》予以轉發(fā)，自印發(fā)之日起實施，請認真貫徹執(zhí)行。

珠海市人民政府辦公室

關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)

健康發(fā)展的若干意見

　　為了進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加大住宅用地供應力度，加強土地出讓監(jiān)管

　　積極推進土地供給側結構性改革，合理確定土地出讓規(guī)模和節(jié)奏，防止區(qū)域分化拉大或出現(xiàn)局部區(qū)域過熱，加快“城市更新”的步伐，進一步保障住房供應量，平衡市場供給。

　　強化土地購置資金的監(jiān)管，提高競買土地保證金的比例，企業(yè)和個人競買土地保證金不得低于出讓底價的50%。

　　“招拍掛”出讓商品住房用地，土地溢價率超過一定比例，由競價轉為競配人才住房或公共租賃住房面積。

　　二、加強住房保障工作

　　落實新出讓土地商品住房開發(fā)項目、城市更新項目配建人才住房和公共租賃住房政策，配建面積不得低于住宅建筑面積10%，產(chǎn)權無償歸政府所有，主要用于解決高層次人才、符合公共租賃住房保障條件的技術和技能人才住房問題。落實“十三五”住房保障專項規(guī)劃中126公頃保障性住房儲備用地總量供給，已建成或在建項目加快配租(配售)或建設工作；未建設的在2016年底前完成選址落地，各區(qū)政府(管委會)要根據(jù)住房保障需求加快推進建設，著重解決符合公共租賃住房保障條件的中低收入住房困難家庭、“夾心層”住房問題。

　　三、執(zhí)行限購和差別化住房信貸政策

　　(一)自即日起，我市執(zhí)行住房限購政策，對以下類型居民家庭，暫停在全市范圍內向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房：

　　1.擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭；

　　2.擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭；

　　3.無法提供購房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。

　　(二)根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕 26號等文件規(guī)定，實施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%，相關差別化住房信貸政策如下：

　　1.居民家庭首次購買普通住房(指從未購置過住房)，按照國家政策，最低首付款比例不低于30%。

　　2.對于有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭；有一套住房、但沒有購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結清的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于30%。

　　3.居民家庭擁有一套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例不低于40%。

　　4.對擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

　　四、完善商品房交易價格報備及信息公開制度

　　新建商品房項目在銷售(預售和現(xiàn)樓銷售)前，應到市價格主管部門進行價格備案，對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，價格主管部門不予備案；沒有進行價格備案的項目，屬于期房預售的暫不核發(fā)預售許可、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

　　對取得預售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在預售許可證核發(fā)的十天內一次性公開全部銷售房源，并在售樓處將信息和預售許可證等證照予以公開；商品住房項目在銷售中，要嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價的規(guī)定，實際銷售價格不得高于申報價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格；下一批次備案價格不得高于上一批次同類型房屋成交均價。

　　五、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　(一)加強商品房預售行為監(jiān)管，進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營。取得預售許可的商品房項目，應嚴格依照法律法規(guī)和《珠海市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定，依法依規(guī)、誠信經(jīng)營。

　　(二)對未取得預售許可的項目，開發(fā)企業(yè)不得以誠意金、內部VIP、參加各種形式的電商活動、回饋活動等形式進行認籌；對取得預售許可的項目，開發(fā)企業(yè)不得采取拖延開盤時間或控制房源等手段“捂盤惜售”，故意制造房源緊張氣氛；不得標示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語言誤導消費者，侵害消費者知情權、選擇權和公平交易權。

　　(三)加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀活動的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，受客戶委托對外發(fā)布真實的房源和價格信息，不得違規(guī)獨占房源信息、哄抬房價。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務實行明碼標價，不得利用虛假或容易使人誤解的標價內容和方式等進行價格欺詐。嚴禁從事首付貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。

　　(四)嚴肅查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局會同市國土、發(fā)改、稅務、公安、工商等部門聯(lián)合開展專項治理，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴肅查處、嚴厲打擊開發(fā)企業(yè)“捂盤惜售”、囤積房源、閑置土地、炒地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構參與炒房、哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為。

　　(五)加強商品房項目的價格和廣告管理。價格主管部門嚴肅查處違反價格報備規(guī)定、哄抬房價的行為；工商部門嚴查虛假、不實廣告和宣傳行為。對開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的違法違規(guī)行為予以公開曝光，并納入企業(yè)信用檔案，由相關部門實施聯(lián)合懲戒。

　　六、充分發(fā)揮金融監(jiān)管作用

　　金融主管部門會同市處非辦、公安、稅務、公積金中心等部門，加強房地產(chǎn)市場金融秩序整頓和監(jiān)管，重點打擊零首付、首付貸、眾籌買房等市場違法違規(guī)行為，繼續(xù)開展房地產(chǎn)領域非法集資排查和整治。

　　七、切實加強部門聯(lián)動，完善房地產(chǎn)調控聯(lián)席會議制度

　　加強組織領導，建立由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭，市發(fā)改、國土、統(tǒng)計、稅務、工商、金融、市政府新聞辦、人民銀行、銀監(jiān)、不動產(chǎn)登記中心等單位參加的房地產(chǎn)調控聯(lián)席會議制度，指導、協(xié)調推進全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，及時完善相關監(jiān)管措施。

　　八、正確引導社會輿論

　　各新聞媒體、網(wǎng)絡平臺要正面宣傳和輿論引導，加強房地產(chǎn)法律、法規(guī)和政策的宣傳，客觀、公正地報道房地產(chǎn)市場情況，穩(wěn)定市場預期，促進我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。對各類機構及個人利用各種公共平臺散布虛假消息，制造、傳播謠言的，由公安機關、網(wǎng)絡信息管理等部門堅決予以查處。

　　公開方式：主動公開

　　抄送：市委各部委辦局，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀委辦，珠海警備區(qū)，市中級法院，市檢察院，各人民團體，各新聞單位，中央和省屬駐珠海有關單位。

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