海口網(wǎng)9月21日消息（記者光明）海南省物價局20日印發(fā)《海南省基本蔬菜品種價格區(qū)間調(diào)控管理辦法的通知》（下稱《通知》），明確政府建立基本蔬菜品種價格區(qū)間調(diào)控管理機制，主要是設(shè)定正常氣候條件和重大災(zāi)害天氣期間基本蔬菜品種目標價格及政府調(diào)控漲幅。當蔬菜價格超過政府調(diào)控漲幅時，市縣政府通過提高本地蔬菜產(chǎn)能、加大外地蔬菜調(diào)運力度，必要時采取限價銷售等多種措施，解決基本蔬菜品種漲幅過大和價格過高等突出問題，確保基本蔬菜品種供應(yīng)和價格水平的穩(wěn)定。

　　平時價格漲幅不超目標價格30%

　　為了大力推進常年“菜籃子”建設(shè)，保障蔬菜市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，結(jié)合海南實際，省物價局制定了《海南省基本蔬菜品種價格區(qū)間調(diào)控管理辦法》。

　　政府建立基本蔬菜品種價格區(qū)間調(diào)控管理機制，主要是設(shè)定正常氣候條件和重大災(zāi)害天氣期間，基本蔬菜品種目標價格及政府調(diào)控漲幅。海南選定以葉菜類為主的10種常見蔬菜作為市縣政府調(diào)控的基本蔬菜品種。具體為小白菜（本地品種）、上海青、圓白菜、地瓜葉、菜心、生菜、白蘿卜、茄子、空心菜、土豆。

　　基本蔬菜價格調(diào)控區(qū)間是以目標價格為基準，加上一定漲幅后的價格為上限的數(shù)值區(qū)間。通過設(shè)定基本蔬菜品種目標價格及漲幅的方法，確定基本蔬菜品種的價格合理區(qū)間，政府圍繞價格區(qū)間加強調(diào)控管理。依據(jù)海南近年的基本蔬菜品種價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，去除極端天氣的影響，參考導致蔬菜價格波動的主要因素，確定各市縣基本蔬菜品種目標價格。

　　基本蔬菜品種目標價格調(diào)控水平為：平時價格漲幅不超過目標價格的30%；臺風、旱澇、長期低溫陰雨等災(zāi)害天氣期間及春節(jié)期間（大年三十至大年初六）價格漲幅不超過目標價格的50%，極端重大災(zāi)害天氣等特殊情況除外。因季節(jié)等原因，當某個基本蔬菜品種有5個（含）以上市縣出現(xiàn)斷檔的，可以暫時不列入監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍。無正當理由出現(xiàn)基本品種供應(yīng)斷檔的，視為超出目標價格調(diào)控區(qū)間，由省物價局進行督導調(diào)研。

　　省物價局可以根據(jù)基本蔬菜品種監(jiān)測數(shù)據(jù)，參考導致蔬菜價格波動的主要因素，對目標價格進行調(diào)整。目標價格一經(jīng)確定，原則上一年內(nèi)不再調(diào)整。

　　基本蔬菜價格每日向社會公布

　　《通知》明確，選取每個市縣主城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場作為監(jiān)測點。原則上?？谑写_定6個（含）以上，三亞市確定4個（含）以上，其他市縣確定1-2個采價農(nóng)貿(mào)市場，市場為市縣推薦，省物價局確認，并逐步擴大市場采價覆蓋范圍。市縣設(shè)立的平價、公益性農(nóng)貿(mào)市場或平價專區(qū)，其蔬菜日供應(yīng)量達到市縣主城區(qū)消費量20%（含）以上的，可以向省物價局申請將其納入采價范圍。

　　為了確保蔬菜價格采集的準確性和公平性，數(shù)據(jù)報送采用直報方式。由省物價局統(tǒng)一組織采價人員于每日9時30分前對各市縣采價市場的基本蔬菜品種零售價格進行采價。單個品種每個市場內(nèi)選取攤位不少于3個，取其零售價格平均數(shù)作為當日市場基本蔬菜品種零售價格，并于當日10時30分前報送省物價局。省物價局每日通過海南價格網(wǎng)、海南菜籃子網(wǎng)、海南物價微信公眾號及其它新聞媒體向社會公布各市縣當日基本蔬菜品種零售價格。

　　當市縣基本蔬菜品種連續(xù)4天有4個（含）以上品種零售價格超過政府調(diào)控漲幅的，由省物價局進行全省通報；當市縣連續(xù)7天有4個（含）以上品種零售價格超過政府調(diào)控漲幅的，由省穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導小組辦公室、省政府督查室約談市縣政府領(lǐng)導；連續(xù)10天有4個（含）以上品種零售價格超過政府調(diào)控漲幅的，提請省政府領(lǐng)導約談市縣政府主要領(lǐng)導。

　　生產(chǎn)流通價格監(jiān)管環(huán)節(jié)綜合施策

　　《通知》要求，各市縣實施基本蔬菜品種價格區(qū)間調(diào)控管理情況將作為一項重要指標，納入菜籃子市縣長負責制年度考核。

　　市縣政府要制定完善基本蔬菜品種價格調(diào)控方案，明確發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政、商務(wù)、交通、物價、工商、食藥監(jiān)等相關(guān)部門職責。在生產(chǎn)上，引導蔬菜基地種植基本蔬菜品種，提高蔬菜的產(chǎn)量；在流通上，做好基本蔬菜品種的產(chǎn)銷對接、調(diào)運、儲備、投放等工作，暢通流通渠道，保障市場供應(yīng)；在價格監(jiān)管上，加強對基本蔬菜品種市場零售價格的監(jiān)測，做好預(yù)警，加強對市場監(jiān)管，依法嚴懲囤積居奇、操縱物價、惡意漲價的行為。各部門根據(jù)職責分工，在蔬菜生產(chǎn)、流通、價格監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)上密切配合，各司其職，認真落實基本蔬菜品種價格區(qū)間調(diào)控管理的各項要求。

　　附：各市縣基本蔬菜品種目標價格.xls

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