“自從建立起‘村情公開’平臺(tái)以來(lái)，村紀(jì)監(jiān)委把對(duì)村里大小事情的監(jiān)督放在陽(yáng)光下運(yùn)行，我們老百姓的顧慮打消了，大家擰成一股繩把村里的工作越干越好?！比涨?，在剛更新的村務(wù)黨務(wù)公開欄前，江蘇省常熟市梅李鎮(zhèn)天字村村民代表季雪虹仔細(xì)研究著本村土地確權(quán)頒證的公示名單。

打造廉政“大監(jiān)督”機(jī)制

目前，梅李鎮(zhèn)共有23個(gè)黨組織成立紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)，其中，村（社區(qū)）紀(jì)監(jiān)委18個(gè)，非公企業(yè)紀(jì)監(jiān)委4個(gè)，事業(yè)單位紀(jì)監(jiān)委1個(gè)。“2011年5月，這里就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）紀(jì)監(jiān)委全覆蓋。這些年來(lái)，我們鎮(zhèn)始終堅(jiān)持工作方法的創(chuàng)新，不斷構(gòu)建廉政‘大監(jiān)督’工作格局，扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)鎮(zhèn)域黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平”，梅李鎮(zhèn)紀(jì)委副書記王志明說(shuō)。

“大監(jiān)督”不僅要解決面廣的問(wèn)題，還要解決密織的問(wèn)題，充分發(fā)揮“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的作用。2015年，梅李鎮(zhèn)成立監(jiān)察審計(jì)室，將原來(lái)分散在各部門、條口的審計(jì)干部集中專職辦公，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督力量。今年以來(lái)，通過(guò)外聘中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計(jì)室聯(lián)合審計(jì)，探索建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察審計(jì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)管事業(yè)單位開展常規(guī)巡審或?qū)ｍ?xiàng)巡審，重點(diǎn)檢查執(zhí)行“六大紀(jì)律”和作風(fēng)建設(shè)情況。

“全流程”監(jiān)管村 級(jí)管理難點(diǎn)領(lǐng)域

2015年6月，勝法村新涇灣小區(qū)一幢二層聯(lián)體房在網(wǎng)上公開發(fā)布競(jìng)標(biāo)消息后，昆山的李小姐和常熟的陸先生先后到梅李鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易中心進(jìn)行了競(jìng)租報(bào)名。但是在正式競(jìng)租開始之前，勝法村內(nèi)卻傳出了反對(duì)的聲音，村民們普遍不同意將房屋出租給外地人。了解到這一情況后，村紀(jì)監(jiān)委及時(shí)介入，進(jìn)行積極的溝通協(xié)商，通過(guò)重新開會(huì)走流程，最后成功將768平方米的房屋以100元/平方米的價(jià)格出租。

“‘大監(jiān)督’下村級(jí)事務(wù)的處理，讓群眾能看得更明白、更放心，我們做起事來(lái)才更大膽、更安心。”珍南村黨支部書記袁正紅說(shuō)。依托公共資源交易中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)中心和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)三大平臺(tái)的打造和完善，梅李鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、村集體“三資”管理、確權(quán)登記、低保調(diào)整等一系列重大事項(xiàng)履行村務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審核、決策參與、民意收集、整改建議提出等民主監(jiān)督職責(zé)，有效擊破村級(jí)管理的突出難題。

“多通道”監(jiān)督助 推財(cái)務(wù)改革升級(jí)

梅李鎮(zhèn)農(nóng)村工作局副局長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)人陳慧君說(shuō)，“數(shù)據(jù)互通平臺(tái)”“村會(huì)計(jì)把關(guān)審核——鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)科財(cái)務(wù)管理員上門審核——聯(lián)合會(huì)審”三級(jí)審核制度，這些都是2015年4月以來(lái)梅李鎮(zhèn)在村賬管理轉(zhuǎn)型升級(jí)新一輪試點(diǎn)和改革中取得的亮點(diǎn)。

在促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理民主化進(jìn)程中，梅李鎮(zhèn)紀(jì)委既是“前沿哨所”，又是“押運(yùn)員”，推動(dòng)著各村村賬管理工作有序開展。一方面，梅李鎮(zhèn)紀(jì)委組織各村書記、主任、主辦會(huì)計(jì)、村紀(jì)監(jiān)委主任進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理中每個(gè)環(huán)節(jié)的主要人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確各自職責(zé)，使審批、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)不越位、不失位；另一方面，每季度召開由村紀(jì)監(jiān)委成員、民主理財(cái)成員參加的理財(cái)會(huì)議，要求各村必須做到“六個(gè)到位”，即制度執(zhí)行到位、程序規(guī)范到位、憑證完整到位、支付審批到位、入賬及時(shí)到位、民主公開到位。

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，梅李鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)用好用足行政管理體制改革的政策優(yōu)勢(shì)，深入清理整治源頭腐敗，以“小細(xì)節(jié)”構(gòu)建廉政“大監(jiān)督”格局，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。

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