新華社北京9月9日電(國際觀察)杭州峰會:指引世界經(jīng)濟(jì)航向的“燈塔”
新華社記者孫萍 趙卓昀
日前閉幕的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)踏上新的征程,也引領(lǐng)二十國集團(tuán)自身建設(shè)邁上新的臺階。
杭州峰會猶如一座燈塔,點(diǎn)亮人們心中對世界經(jīng)濟(jì)未來的希望。
杭州峰會的歷史方位
這是一次在世界經(jīng)濟(jì)走到關(guān)鍵當(dāng)口召開的峰會。
杭州峰會召開前,世界經(jīng)濟(jì)既面臨增長動力不足、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等風(fēng)險(xiǎn),也面臨新工業(yè)革命開啟、數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展等歷史性機(jī)遇。國際社會對世界經(jīng)濟(jì)增長前景普遍信心不足,對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和路徑感到迷茫。
德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武指出,世界經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)十字路口,杭州峰會在此重要關(guān)頭凸顯了二十國集團(tuán)的使命感?!昂贾莘鍟淖兞巳藗儗θ蚪?jīng)濟(jì)前景的悲觀態(tài)度,世界經(jīng)濟(jì)增長的信心預(yù)計(jì)將會大增?!?/p>
“杭州峰會無疑為金融危機(jī)后回暖乏力的世界經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)心劑,符合各國人民的根本利益,”阿根廷亞洲問題專家瑪麗亞·佩拉爾塔說。
這是一次在全球經(jīng)濟(jì)金融治理亟需改進(jìn)的時(shí)刻召開的峰會。
隨著新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中的分量與日俱增,全球治理體系的不平等、不合理現(xiàn)象愈發(fā)凸顯,世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)和決策權(quán)需要調(diào)整。
杭州峰會之際,中國成功重啟沉寂多年的二十國集團(tuán)國際金融架構(gòu)工作組,以新興市場深度融入國際金融體系并發(fā)揮更大作用為主線,推動國際經(jīng)濟(jì)治理改革。習(xí)近平主席在峰會期間首次全面闡述了中方的全球經(jīng)濟(jì)治理觀。
習(xí)主席指出,全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動力,以共享為目標(biāo),共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。
“作為杭州峰會的一大亮點(diǎn),改進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理旨在建立一個(gè)包容、互聯(lián)、互通、公平的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,”佩拉爾塔說。
這是一次在二十國集團(tuán)走到歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)召開的峰會。
全球金融危機(jī)爆發(fā)以后,二十國集團(tuán)把滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到復(fù)蘇軌道,扮演了救火隊(duì)員的角色。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整及其衍生的各種不確定性,二十國集團(tuán)需要重新定位,突破自我。
杭州峰會制定了貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域的中長期行動計(jì)劃,有效推動了二十國集團(tuán)從協(xié)商平臺向行動平臺轉(zhuǎn)變,從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。
意大利國際問題研究所研究員西蒙內(nèi)·羅馬諾對習(xí)主席講話中提到的“清談館”印象深刻?!傲?xí)主席一針見血地指出了全球經(jīng)濟(jì)中存在政策落實(shí)不力的問題?!?/p>
“中國在峰會上最大的作用就是推動二十國集團(tuán)從‘清談館’成為‘行動隊(duì)’,”新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院高級研究學(xué)者胡逸山說。
世界期待二十國集團(tuán)突破既有框架,成為代表全球共同利益、著眼各國均衡發(fā)展的有效機(jī)制。杭州峰會展開了二十國集團(tuán)史上最大規(guī)模的外圍對話——邀請最多發(fā)展中國家與會,令七十七國集團(tuán)、非洲國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國和小島國得到了史無前例的體現(xiàn)。
泰國《經(jīng)理人報(bào)》說,中國及其他二十國集團(tuán)成員對發(fā)展中國家的現(xiàn)狀給予了充分重視,并衷心期待與這些國家實(shí)現(xiàn)合作共贏,值得贊許。
杭州峰會的世界印象
創(chuàng)新、開放、包容,是杭州峰會閃耀的三大亮點(diǎn),給世界留下鮮明印象。
創(chuàng)新,是打開增長之鎖的鑰匙。
杭州峰會期間,各方就打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎制定了《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大行動計(jì)劃及結(jié)構(gòu)性改革共同文件也配套出爐。
印度尼赫魯大學(xué)教授多拉·瓦拉普拉薩德認(rèn)為,杭州峰會最成功之處在于,中國倡導(dǎo)通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!凹夹g(shù)創(chuàng)新一直是中國倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,在中國提出到2020年成為創(chuàng)新型國家的背景下,以創(chuàng)新為驅(qū)動力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念更有助于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!?/p>
中方把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會的重點(diǎn)議題,目的就是要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚋母镆盍?,把握?chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長之道,全面提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。
開放,是世界經(jīng)濟(jì)保持活力的依托。
歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松指出,世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前主要增長動力來自各國央行的寬松貨幣政策和政府財(cái)政赤字的擴(kuò)大,但是,這樣的增長不具備可持續(xù)性。
世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向愈演愈烈,全球化遭遇逆流。杭州峰會重申支持多邊貿(mào)易體系,制定《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》,為全球貿(mào)易和投資疏塞通淤,有效推動全球化進(jìn)程。
“習(xí)近平主席在峰會上有關(guān)反對貿(mào)易保護(hù)主義的倡議非常重要,因?yàn)闊o論最近發(fā)生的英國‘脫歐’還是正在舉行的美國大選,都存在貿(mào)易保護(hù)主義作祟的影子,這都對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響,”墨西哥城市自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授何塞·曼里克斯說。
包容,是世界共同發(fā)展的關(guān)鍵因素。
發(fā)展是杭州峰會傳遞的重要信息,容納大國小國、窮國富國的包容和聯(lián)動式發(fā)展才是題中應(yīng)有之義。杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次制定落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計(jì)劃,第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化。
牛津大學(xué)中國研究中心主任拉納·米特說,包容對于振興世界經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。中方想要傳遞的信息是,現(xiàn)在更多國家、更多人都可以更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
中國作用的世界回響
無論是與會各國嘉賓,還是長期關(guān)注中國的海外人士,都驚嘆于中國對杭州峰會的“用心”。
自2015年12月接任二十國集團(tuán)主席國以來,中國積極協(xié)調(diào)各方推進(jìn)杭州峰會成果準(zhǔn)備工作,舉辦了數(shù)十場相關(guān)會議,為協(xié)調(diào)和整合各方利益訴求傾注大量心血。
“中國為杭州峰會的籌備做了大量工作,非常用心、卓有成效,”俄羅斯總統(tǒng)普京說。
拉美社指出,中國作為二十國集團(tuán)主席國,懂得如何團(tuán)結(jié)世界各國,朝著促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、消除貧困、增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力并為新一代創(chuàng)造更好機(jī)遇的方向前進(jìn)。
在杭州峰會上,中國的領(lǐng)導(dǎo)力受到各方矚目。
雖然中國經(jīng)濟(jì)不可能充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的永動機(jī),但是中國永遠(yuǎn)是對國際社會有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?/p>
國際貨幣基金組織總裁拉加德說,中國以出色領(lǐng)導(dǎo)力成功舉辦本次峰會,為世界經(jīng)濟(jì)帶來積極力量。
歐洲學(xué)院歐中研究中心主任門鏡認(rèn)為,中國在杭州峰會上發(fā)揮了主導(dǎo)作用,為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作指明了方向。
此外,杭州峰會提出的中國方案融合了東方智慧和全球視野,得到各方認(rèn)可。
阿根廷智庫國際關(guān)系委員會專家納迪亞·拉杜洛維奇指出,作為全球最大的發(fā)展中國家和新興市場國家的領(lǐng)頭羊,中國在其發(fā)展道路上始終胸懷世界。中國領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會期間提出諸多與時(shí)俱進(jìn)的建議和主張,例如,呼吁世界各國摒棄過時(shí)的冷戰(zhàn)思維,把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的核心位置。
對于中方關(guān)于構(gòu)建一個(gè)全球性基礎(chǔ)設(shè)施平臺的建議,歐洲亞洲研究所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人漢內(nèi)斯·德凱澤特別贊賞。他說,中方不僅提出了許多特別好的建議,還要求把這些建議落實(shí)到行動上。(參與記者:許雷、胡小兵、王勍、張建華、梁希之、帥蓉、趙小娜、包雪琳、陳家寶、王星橋、錢泳文)
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