近日，為解決無戶口人員登記戶口問題，我省出臺(tái)的《海南省無戶口人員登記戶口實(shí)施辦法》在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，也讓不少一直因?yàn)楦鞣N原因辦不下戶口的無戶口人員看到了希望。這兩天，記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在我省的市縣里，棄嬰、留守兒童等成為“黑戶”情況較常見，海南公安、民政等多部門已結(jié)合國(guó)家政策，并依據(jù)《海南省無戶口人員登記戶口實(shí)施辦法》正在著手按照政策積極引導(dǎo)無戶人員合法落戶。

　　8類無戶口人員可落戶啦

　　1、不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員

　　2、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員

　　3、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員

　　4、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

　　5、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

　　6、戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成無戶口人員

　　7、我國(guó)公民與外國(guó)人(無國(guó)籍人)非婚生育的無戶口人員

　　8、其他原因造成的無戶口人員

　　處境尷尬

　　棄嬰因無一紙證明成“黑戶”

　　近年來，本報(bào)曾多次關(guān)注了一些百姓上戶口難的尷尬事，其中最多的就是撿來的棄嬰上戶口難，或是父親去世母親離家失去聯(lián)系，孩子由爺爺奶奶撫養(yǎng)，可孩子到了上學(xué)年齡卻沒落戶。而在記者再次回訪時(shí)，不少人稱自家孩子上戶口的事還沒解決，只能盼著人口普查或是戶口新政策出臺(tái)后，他們?cè)僬蚁嚓P(guān)部門上戶口。

　　家住?？谑袞|山鎮(zhèn)的一位農(nóng)民老曾，從2015年起，就為5歲多的女兒上戶口的事四處奔波。據(jù)老曾說，他和妻子結(jié)婚多年未生育孩子，2011年他在路過海榆中線27公里處時(shí)，撿到一名用布包裹著的女嬰，夫妻倆喜悅之余根本沒想到去報(bào)警，也沒想到給孩子落戶的事。直到去年，眼看著孩子快到上小學(xué)的年齡了，得知孩子上學(xué)需要戶口，老曾這才著急了，他四處找人幫忙。

　　可老曾好不容易跑了很多部門，也按要求在報(bào)紙上刊登了公告，誰知孩子上戶口的事被卡在了一紙證明上。“民政部門說要開收養(yǎng)證，要求我們到所在轄區(qū)派出所開一個(gè)報(bào)案證明，證明里需提到我們是在何時(shí)何地?fù)斓胶⒆拥摹Ｎ乙舱疫^派出所溝通，可他們表示無法在證明上寫孩子是我們撿來的?！崩显f，目前孩子上戶口的事一直沒有下文，他也十分無奈，希望警方能夠入戶調(diào)查，他可以提供證人，證明孩子的確是自己撿來的。

　　養(yǎng)女17年“黑戶”出門坐車都難

　　家住?？谛阌^(qū)東山鎮(zhèn)的林川(化名)近半年來一直在給養(yǎng)女上戶口的事奔波，但卻得到17歲養(yǎng)女沒法落在自己戶籍上的答復(fù)，令他感到無助。

　　58歲的林川至今沒有與愛人領(lǐng)結(jié)婚證，而兩個(gè)人也沒有生育。17年前，經(jīng)過朋友介紹，他們找到屯昌的一對(duì)夫妻，對(duì)方稱家庭困難無力撫養(yǎng)新生女兒林芳(化名)，林川兩口子就直接抱著孩子返家一起生活至今，期間沒有想到給孩子上戶口的問題。

　　“雖然孩子一直沒有戶口，但是并沒有耽誤孩子義務(wù)教育?！绷执ń榻B，孩子今年輟學(xué)在家，想坐車外出看朋友，進(jìn)修學(xué)習(xí)等都無法做到，因?yàn)樗龥]有戶口，無法辦理身份證，所以現(xiàn)在正常生活受到影響。

　　林川這才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從今年4月開始張羅給孩子落戶的問題，但民政和公安部門均告知無法辦理。難道孩子就這樣只能“黑”著？令他心里覺得愧對(duì)女兒。

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