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作者：中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員徐晏卓

　　6月17日至24日，國家主席習(xí)近平對塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦三國進(jìn)行國事訪問，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十六次會(huì)議。習(xí)主席在三個(gè)月內(nèi)兩次到訪中東歐，連續(xù)四年訪問中亞，不僅是中國與中東歐、中亞國家之間重大的外交行動(dòng)，也是打通“一帶一路”路上通道的重要舉措。其主導(dǎo)下的元首外交推動(dòng)了中國與這些國家高層的良性互動(dòng)，同時(shí)也對“一帶一路”倡議的宣示和執(zhí)行起到了重要的作用。

　　一、“一帶一路”的朋友圈越做越大

　　2013年習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講時(shí)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃繼承了歷史上橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路，旨在發(fā)展周邊外交，打通中國通往中亞的大門。2015年習(xí)主席在中英工商峰會(huì)的致辭中將“一帶一路”的朋友圈擴(kuò)大至“穿越非洲、環(huán)連亞洲”更廣闊的范圍。而此后，在全面推進(jìn)“一帶一路”倡議的過程中，更是超越了古代 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的局限，表示任何感興趣的國家都可以加入。這一開放、包容的理念改變了西方主導(dǎo)下國際體系中以選舉式民主政治體制和市場經(jīng)濟(jì)作為國際社會(huì)入場券的潛規(guī)則，為這些地處戰(zhàn)略要地卻被邊緣化的國家?guī)砹颂嵘龂H話語權(quán)，發(fā)展自身實(shí)力的良好契機(jī)。如波蘭信息與外國投資局局長馬伊曼(SlawomirMajman)表示的那樣，習(xí)主席此次出訪是中國對“歐洲被遺忘部分的再發(fā)現(xiàn)”的過程。

　　二、“一帶一路”朋友圈的小伙伴熱情越來越高

　　習(xí)主席此次到訪的中東歐三國均處于連接亞歐的重要位置。塞爾維亞位于連接?xùn)|西方的十字路口；波蘭位于歐洲大陸的正中心，是連接歐洲的十字路口，中國進(jìn)入歐盟的首站便是波蘭；而烏茲別克斯坦則是中亞腹地中的腹地。這三個(gè)處于節(jié)點(diǎn)位置的國家由于戰(zhàn)略地位的重要性，常常在國際社會(huì)冷戰(zhàn)思維作祟下，夾在美俄大國博弈之中。但這三個(gè)國家政府也都在力圖避免在大國之間選邊站，維護(hù)自身國家利益和國際交往中的尊嚴(yán)。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議，從未試圖改變或挑戰(zhàn)這些國家與美俄等傳統(tǒng)大國和歐盟之間的固有聯(lián)系，尊重這些國家在軍事安全上的謹(jǐn)慎和敏感，同時(shí)也支持這些國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，為這些國家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展多元化提供了選擇和機(jī)會(huì)，也改變了該地區(qū)非此即彼的地緣政治格局，推動(dòng)形成與大國影響力共存的“多維度同心圓”式的獨(dú)立區(qū)域和“緩沖帶”國家。這一務(wù)實(shí)的做法得到了三國領(lǐng)導(dǎo)人高度的評價(jià)和認(rèn)可，為“一帶一路”取得實(shí)務(wù)性進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、“一帶一路”朋友圈的紅包越來越鼓

　　中國與中東歐國家一直保持著密切的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于中東歐國家自身規(guī)模的局限，這三個(gè)國家嚴(yán)重依賴外資，因此，中國的投資在經(jīng)濟(jì)上對于這些國家至關(guān)重要。而“一帶一路”倡議再次為這些國家?guī)砹藝H社會(huì)中難覓的投資機(jī)會(huì)和發(fā)展項(xiàng)目，使他們可以不附加任何政治條件和勢力范圍的討論經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保障，而中國在大量海外項(xiàng)目中積累了相當(dāng)?shù)耐顿Y建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)，可以更好的協(xié)助東道主國家完成周期長、回報(bào)率低，需要大量融資支持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此外，中國與這些國家在金融、能源、安全、反恐等領(lǐng)域也具有互補(bǔ)性和合作共贏的發(fā)展空間。

　　“走親戚式”的訪問拉近了中國與中東歐國家之間的距離，將處于不同發(fā)展水平的小伙伴拉入同一個(gè)平等互利的朋友圈。習(xí)主席的此次出訪不僅體現(xiàn)了“一帶一路”作為絲綢之路這一歷史概念的傳承與發(fā)展，更為中國與沿線國家在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的合作和發(fā)展注入了動(dòng)能。