政府部門失信損害營(yíng)商環(huán)境；強(qiáng)調(diào)“裸照逼還貸款”也是不合法不合規(guī)的失信行為

　　對(duì)于政府在招商引資過(guò)程中開“空頭支票”、優(yōu)惠政策不落實(shí)等情況，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良昨日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年將把政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)作為全社會(huì)信用建設(shè)的重點(diǎn)，政府失信將納入信用記錄。

　　對(duì)于校園貸款中存在“裸照逼還貸款”的問(wèn)題，連維良強(qiáng)調(diào)這種措施本身不合法、不合規(guī)，本身也是一種失信的情況。

　　將利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)地方政府信用狀況

　　連維良承認(rèn)，現(xiàn)在確實(shí)有少數(shù)地方存在政府及其部門政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、不作為甚至亂作為等一些失信現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了營(yíng)商環(huán)境，也損害了政府形象，今年將通過(guò)建記錄、追責(zé)任等五項(xiàng)工作來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　據(jù)其介紹，國(guó)家發(fā)改委正在和有關(guān)部門研究制定關(guān)于全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見，同時(shí)將加強(qiáng)政務(wù)失信記錄建設(shè)。對(duì)政府及其部門以及政府工作人員在行政過(guò)程當(dāng)中的失信情況，將納入信用記錄。

　　預(yù)防方面，將利用大數(shù)據(jù)對(duì)所有地方政府的信用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警，對(duì)失信情況嚴(yán)重的地方政府，將提出預(yù)警報(bào)告，督促其進(jìn)行整改?！皩?duì)地方政府承諾不兌現(xiàn)、政策不落實(shí)這樣一些失信行為，要進(jìn)行責(zé)任調(diào)查和追究?！边B維良說(shuō)。

　　鼓勵(lì)全社會(huì)依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒

　　此前有媒體報(bào)道，校園貸款當(dāng)中存在“裸條借貸”的問(wèn)題，借款人憑借裸照貸款，如果失信不還的話，就會(huì)有專門的網(wǎng)絡(luò)催客，利用“呼死你”，包括在網(wǎng)絡(luò)上公布借款人的個(gè)人身份信息以及裸照的方式來(lái)催還貸款。

　　對(duì)此，連維良表示，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，讓失信行為無(wú)處藏身，但是對(duì)失信行為的懲戒要做到依法依規(guī)。“如果你懲戒失信的這種措施本身不合法、不合規(guī)，那么這本身也是一種失信的情況。”

　　據(jù)連維良介紹，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確的懲戒措施分為兩大類，一類是強(qiáng)制性措施，均有法律法規(guī)依據(jù);還有一種推薦性措施，也都有政策依據(jù)。

　　對(duì)于失信行為，《指導(dǎo)意見》要求依法依規(guī)實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒措施，大幅提高失信成本。比如加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性約束和懲戒，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等。

　　“如果他們自身利益受到損害，他可以通過(guò)相應(yīng)的渠道進(jìn)行投訴，通過(guò)政府的監(jiān)管部門進(jìn)行懲戒。我們的信用建設(shè)一定要建立在依法依規(guī)的框架下，這樣信用建設(shè)才能發(fā)揮有效作用。”連維良說(shuō)。(記者沙璐)