3月21日，佛山市法制局發(fā)布《佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（送審稿）》（下稱《送審稿》）向公眾征求意見。其中規(guī)定“公共廁所使用人禁止在便器外便溺。如有違反規(guī)定的，城市管理行政執(zhí)法部門可對其處以五十元以上五百元以下罰款”引發(fā)網(wǎng)友熱議。

(資料圖)

　　據(jù)了解，深圳此前曾因執(zhí)法困難引起輿論關注的“尿歪罰一百”，在施行時就遭到網(wǎng)友吐槽，如今佛山欲“仿效”深圳出臺“尿歪罰款”規(guī)定，多數(shù)市民表示不贊同。有專家表示“尿歪罰款”不具操作性，但能起到威懾作用。

　　網(wǎng)友吐槽：“奇葩”法規(guī)多，誰來執(zhí)行？

　　早在2013年9月，深圳“尿歪罰款”條例的施行就引發(fā)網(wǎng)友熱議。深圳市人大代表楊劍昌在接受媒體采訪時表示，“尿歪罰款”說到底就是一紙空文，“現(xiàn)在連執(zhí)法主體都未確定”，楊劍昌強調，公廁管理員不能夠成為執(zhí)法者，如果管理員貪沒罰款怎么辦？在執(zhí)法程序上，更難以回答誰來執(zhí)法、如何執(zhí)法、怎樣取證等一系列問題。楊劍昌直言，該條款與公民的隱私權相沖突，便溺本是極為隱私的事情，市民的隱私權應當受到尊重與保護，政府總不能在公共廁所裝個攝像頭吧。

　　如今佛山再提“尿歪罰款”，網(wǎng)友均表示有話要說。網(wǎng)友“小李飛刀的世界空間”提出質疑：“是否要在廁所裝錄像？不能操作的法律要來干什么？”；網(wǎng)友“SidressIC”提出：“難道沖完廁所監(jiān)督員上前拍門？”網(wǎng)友“a晨智銘”深圳吐槽說：“佛山有公廁？”。不過也有網(wǎng)友表示支持，“雁來達357”認為“向前一步是幸福。”

　　“尿歪罰款”難操作，可起威懾作用

　　“尿歪罰款”是否具有可操作性？知名節(jié)目主持人馬志海接受金羊網(wǎng)采訪時表示，“尿歪罰款”在技術上不具有操作性，并且僅僅針對部分因習慣不好或特殊情況而故意在便器外便溺的人群，比如孩子和老人來講，反而容易激化矛盾。但該條款具有一定的阻遏能力，能對一些蓄意破壞公共衛(wèi)生的群體起到勸誡和威懾作用。

　　馬志海表示，如今的法律法規(guī)朝著更加細化的趨勢發(fā)展，“尿歪罰款”無疑是法律法規(guī)細化的一個體現(xiàn)。他認為，任何法律條款都有其存在的必要性，重點在于如何操作、如何執(zhí)行。同時，馬志海指出，如今人們習慣了對于任何法律條款都采取“吐槽”的態(tài)度，對于此類細小的條款，不如采取觀望的態(tài)度。

　　建議：完善公共設施，滿足不同需求

　　馬志海指出，在治理公共廁所環(huán)境衛(wèi)生方面，除了利用法律對人們的行為進行約束，還應采取常規(guī)化解決辦法。在約束人們行為的同時，應當從公共設施本身出發(fā)，借鑒他國經(jīng)驗，與法律條款相結合，更好的維護公共廁所環(huán)境衛(wèi)生。

　　具體來講，馬志海認為，更好地解決便溺問題還應從便器本身的設計出發(fā)，根據(jù)不同人的身體情況、心理狀況，研發(fā)出能夠滿足不同需求的便器。其次，他認為，通常公共廁所本身的清潔狀況會影響人們的心理，進而促使人們產(chǎn)生不同的行為。因此改善公共廁所本身的清潔狀況，或許可以改變故意“尿歪”的現(xiàn)象。

　　馬志海認為，從根本上來講公共行為的規(guī)范還是教育問題，應當從小培養(yǎng)孩子的文明意識，鍛煉孩子的忍耐能力。這樣一來，即使遇到公廁排長隊的情況，也能在一定程度上減少不文明如廁行為的發(fā)生。

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