據了解，該項津貼安排有專項資金，但因種種原因卻沒部門來申請撥付。鄭州市政府辦公廳秘書七處相關負責人稱，既然有會議紀要明確由人社部門負責發(fā)放，就該按文件要求來執(zhí)行。

　　【發(fā)放困境】政策有，錢也有，卻沒部門來申請撥付

　　鄭州市政府曾專門就高齡津貼發(fā)放一事召開專題協(xié)調會

　　記者了解，在2015年1月1日前，鄭州對高齡老人的補助已有兩個。一個是人社部門對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的高齡老人的生活補助，另一個是民政部門對100歲以上老人的敬老補助。

　　鄭州市政府《關于全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)出臺后，為了避免重復發(fā)放補貼，所以對80歲以上老人的高齡補助統(tǒng)一變?yōu)椤案啐g津貼”。

　　昨天，鄭州市民政局老齡辦相關負責人稱，為了順利發(fā)放高齡津貼，2015年2月，鄭州市政府召集有關部門，專門就高齡津貼如何發(fā)放一事召開了專題協(xié)調會。在此次協(xié)調會上形成了會議紀要，明確高齡津貼的發(fā)放一事交給鄭州市人社局，鄭州市財政局和鄭州市民政局配合人社局發(fā)放該津貼。

　　在這次專題會上，鄭州市人社局曾提出其信息系統(tǒng)不完整，會上決定讓該局向市政府打報告抓緊建設完善信息系統(tǒng)。鄭州市民政局老齡辦相關負責人稱，市財政局曾到該局就此事進行協(xié)調并表示“錢不是問題”，但就是沒有部門打報告來申請撥付這個錢。

　　對此說法，鄭州市財政局給予了印證。昨天，該局社保處相關負責人稱，因為相關部門對80歲以上老人人數統(tǒng)計的實施細則還沒拿出來，有些工作還未做到位，所以目前這個資金確實還沒發(fā)放下去。

　　【領取現狀】還有8萬名老人沒領到高齡津貼

　　參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的約有8萬人，已按標準發(fā)放補貼

　　鄭州市財政局的官網顯示，從2015年1月1日起，鄭州市對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的高齡老人生活補助標準進行了調整，年滿80周歲不滿90周歲的，每人每月補助100元;年滿90周歲不滿100周歲的，每人每月補助200元;年滿100周歲及以上者，每人每月補助300元。所需資金由市、縣(市、區(qū))財政各承擔50%。

　　昨天，鄭州市民政局老齡辦相關負責人稱，目前全市80歲以上的老年人約有16萬，這16萬人中參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的約有8萬人，其高齡津貼人社部門已按鄭州市政府《實施意見》的標準發(fā)放，但是，剩下8萬人的高齡津貼至今仍未發(fā)放。

　　而鄭州市人社局相關負責人表示，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的80歲以上老人的高齡津貼確實由該局負責發(fā)放，但剩下8萬人的高齡津貼因為種種原因推動緩慢。據介紹，此事不但牽涉到財政、民政，還牽涉到公安部門。

　　昨天，鄭州市政府辦公廳秘書七處相關負責人稱，既然有會議紀要明確由人社部門負責發(fā)放，就應該按文件要求來執(zhí)行。至于為何不按時發(fā)放，記者可以去找人社局要求其回復。

　　對此，鄭州市人社局相關負責人稱，2月19日，分管此項業(yè)務的副局長不在，需要等下周一才能給記者進一步的回復。

　　【相關回應】未發(fā)放的津貼到時候會補發(fā)

　　高齡津貼雖然錢不多，卻代表社會對老年人的關愛

　　根據鄭州市統(tǒng)計局發(fā)布的信息顯示，2014年鄭州全市65歲及以上的人口為81.6萬人，占總人口的8.71%，標志著鄭州市已步入老齡化社會。有市民認為，人人都會老，80歲以上老人的高齡津貼雖然錢不多，但卻代表社會對老年人的關愛，不能因為幾個部門之間協(xié)調溝通不暢就把這項惠民政策擱置。

　　昨天，鄭州市財政局社保處相關負責人表示，等到條件具備、該津貼能順利發(fā)放的時候，從2015年1月1日起積累的未發(fā)放的津貼，會給符合條件的人補發(fā)。

　　但有市民質疑，外地很多城市發(fā)放高齡津貼時，一般會每年核實一遍80歲以上的老人數量，因為每年都會有符合條件的老人去世。那么2015年1月1日已滿80周歲的鄭州老人假如在發(fā)放津貼前突然去世的，到時還會不會給其補發(fā)津貼?“一件好事越往后拖問題會越多?！?/p>

　　莫讓高齡津貼“垂垂老矣”

　　對于福利制度來說，最令人痛苦的不是沒有錢，而是錢雖然早就到位，但卻遲遲沒人發(fā)放。鄭州市的高齡津貼，眼下正陷入這樣的泥沼無法自拔。

　　放眼國內，鄭州市雖然不是最早發(fā)放高齡津貼的城市，但卻是門檻最低的地區(qū)之一——不少發(fā)放高齡津貼的城市，都對家庭經濟狀況有一定限制，有些地區(qū)更是明確標注：僅限享受城鄉(xiāng)低保的老人領取。相比之下，鄭州市的高齡津貼只關乎年齡，而無關家庭經濟條件，這種無差別的補貼方式，顯然更符合普惠式福利保障制度的定義。

　　正所謂“理想很豐滿，現實很骨感”，鄭州市看起來門檻很低的高齡津貼，卻因遲遲未能發(fā)放到位而顯得“高不可攀”?，F實生活中，不乏高齡津貼淪為一紙空文的案例，究其原因，有些坐而論道的地區(qū)既沒有時間表，也沒有實際行動，還有一些地區(qū)則缺乏真金白銀的財政支持。對于鄭州市來說，這些障礙顯然都不存在：鄭州市不僅為發(fā)放高齡津貼出臺了制度規(guī)定，而且專門就如何發(fā)放召開過協(xié)調會，財政撥付的專項資金更是早已到位。只是因為無人申請撥付，這些錢至今仍躺在財政局的賬上“睡大覺”。更令人驚詫的是，直到如今，相關部門仍對應由誰負責發(fā)放存在爭執(zhí)。

　　面對外界質疑，鄭州市人社局相關負責人表示，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的80歲以上老人的高齡津貼確實由該局負責發(fā)放，但剩下約8萬人牽涉到財政、民政、公安等部門，因此推動緩慢。實際上，正是因為牽涉眾多部門，因此鄭州市政府才召開了協(xié)調會，并明確將高齡津貼的發(fā)放交給鄭州市人社局。時間已過去一年有余，一切都回到了協(xié)調會召開之前的原點，那么，當初的協(xié)調會還有什么意義?更進一步追問，如果沒有達成共識，協(xié)調會的會議紀要又從何而來?

　　當前養(yǎng)老的最大困境，在于未富先老的社會現實，與亟待完善的社會保障制度之間的矛盾。養(yǎng)老不僅是家庭責任，更是政府責任和社會責任。高齡津貼本身體現著政府對老年人的關愛，只有將好事辦好，才能真正使惠民落到實處，切莫因推諉扯皮讓高齡津貼在無邊等待中“垂垂老矣”。

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