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      社會資本投資鐵路遭遇空轉(zhuǎn) 業(yè)內(nèi)吁出臺配套政策

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時間:2016-01-29 07:17

        國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于做好社會資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)指出,為打通社會資本投資建設(shè)鐵路“最后一公里”,決定在鐵路領(lǐng)域推出一批社會資本投資示范項(xiàng)目?!啊锻ㄖ废掳l(fā)有一段時間了,我們拿著政策去融資時,才發(fā)現(xiàn)政策還未落地?!币晃簧鐣Y本投資的鐵路項(xiàng)目總經(jīng)理表示。

        為吸引社會資本投資建設(shè)鐵路,國家及有關(guān)部門先后出臺了多個專門文件。2013年8月19日,國務(wù)院出臺的《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》提出,全面開放鐵路建設(shè)市場,鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。2015年7月10日,五部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》,為進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本對鐵路的投資,出臺28條支持政策。

        一方面社會資本對投資建設(shè)鐵路有興趣,另一方面國家政策號召社會資本進(jìn)入鐵路。但《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪獲悉,社會資本“入鐵”仍面臨融資難問題。

        “我們的項(xiàng)目總投資200億元左右,投資數(shù)額大,只能通過銀行貸款融資??墒沁@幾年下來,才從銀行貸款30億元,資金缺口巨大。”上述鐵路項(xiàng)目總經(jīng)理表示,雖然《通知》要求,有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對示范項(xiàng)目加大融資支持力度,創(chuàng)新金融服務(wù),為示范項(xiàng)目提供長期、穩(wěn)定、低成本的資金支持,現(xiàn)在來看如何支持還是個問題。

        《通知》中附上了第一批社會資本投資建設(shè)鐵路的8個示范項(xiàng)目,包括濟(jì)南至青島高速鐵路、武漢至十堰鐵路、杭州至溫州鐵路、廊涿城際鐵路、重慶主城至合川鐵路、合肥至新橋機(jī)場至六安鐵路、杭紹臺城際鐵路、三門峽至禹州鐵路。上述受訪總經(jīng)理所涉鐵路項(xiàng)目也在其中。

        “社會資本投資鐵路被稱為標(biāo)桿的是中國鐵路總公司推出的蒙西至華中煤運(yùn)通道,但是該項(xiàng)目不具有推廣性,因?yàn)樗怯芍袊F路總公司牽頭,盈利前景十分廣闊,一般企業(yè)難以參與其中?!敝袊こ淘涸菏客鯄羲”硎?,自從鐵道部撤銷以后,國家放開、鼓勵社會資本投資鐵路,但是收效甚微,社會資本觀望情緒比較重,“幾年來說來說去還是這幾個項(xiàng)目,就這幾個國家示范項(xiàng)目推動起來磕磕絆絆”。

        濟(jì)南至青島高速鐵路號稱是我國第一條以地方為主投資建設(shè)的高速鐵路,項(xiàng)目資金由山東省、中國鐵路總公司共同籌集,其中山東省出資240億元資本金。濟(jì)青高鐵連接山東省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的兩個城市,加上山東方面用高鐵沿線土地綜合開發(fā)吸引投資者,該項(xiàng)目雖然也是“皇帝的女兒不愁嫁”,先后引進(jìn)了中建公司、中車四方、新加坡淡馬錫公司等境內(nèi)外投資者,社會投資已達(dá)40億元,但是目前還存在資金缺口。

        三門峽至禹州鐵路是由社會資本投資修建的地方鐵路,河南省《“十二五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》將其列入其中。2014年國家發(fā)改委批復(fù)建設(shè)的蒙西至華中地區(qū)鐵路已將三門峽至禹州段納入其疏運(yùn)系統(tǒng)之中。2015年2月15日,河南省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,明確提出要著力加快三洋鐵路建設(shè)。盡管如此,三門峽至禹州鐵路在融資方面始終困難重重。

        面臨社會資金投資鐵路項(xiàng)目的融資難問題,業(yè)內(nèi)人士建議,解決社會資本投資鐵路的投融資問題,要出臺有可操作的細(xì)則、配套政策,既然是政策鼓勵的方向并且已經(jīng)被列入示范項(xiàng)目,在銀行融資時希望能簡化程序,讓社會資本投資建設(shè)的鐵路項(xiàng)目與國家鐵路項(xiàng)目享受同等待遇。

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      [來源:經(jīng)濟(jì)參考報] [作者:官志雄] [編輯:符德銘]
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