高效農(nóng)業(yè)

　　記者 況昌勛 李佳飛 通訊員 王麗娟

　　“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段，需要瞄準和解決短板問題。雖然近年來我省農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但依然是“四化同步”的短腿，全面建成小康社會的短板。

　　海南守著獨特、優(yōu)質的自然資源，但農(nóng)民的收入長期達不到全國平均水平，很大一部分原因就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放、品牌化還不夠強、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還需進一步提高。

　　“促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”“推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”“加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)”……今年兩會上，人大代表、政協(xié)委員對海南提升農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收，補齊全面建成小康社會短板充滿了期待。

　　農(nóng)業(yè)供給需優(yōu)化

　　“隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人們對食品的需求已然發(fā)生變化?！笔≌f(xié)委員張克堅說，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量要求越來越高，所以海南要打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)品牌，首先必須把好農(nóng)產(chǎn)品質量關。

　　不少人大代表和政協(xié)委員表示，近年來我省農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價跌滯銷現(xiàn)象，很大程度就是海南農(nóng)業(yè)供給側出現(xiàn)問題，比如，有機農(nóng)產(chǎn)品價格比普通農(nóng)產(chǎn)品要高出數(shù)倍甚至十幾倍。

　　省人大代表鄧運周說，要減少農(nóng)藥化肥的使用量，增加有機肥。秸稈不要燃燒、畜禽糞便不要隨便排，可以經(jīng)過加工形成農(nóng)家肥還田，不僅減少污染，還能改良土壤，有助于農(nóng)作物的成長，生產(chǎn)出高質量農(nóng)產(chǎn)品。

　　張克堅建議，要加大對農(nóng)藥的監(jiān)管，可以通過推行村委會級監(jiān)管員制度，解決田間地頭監(jiān)管“最后一公里”的問題；在技術推廣上，可以發(fā)揮村委會級監(jiān)管員基層監(jiān)控節(jié)點的作用，實時掌控各地作物病蟲實情，加強病蟲害測報、綠色防控，示范推廣高效低毒農(nóng)藥。

　　省人大代表陳啟敏說，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是農(nóng)業(yè)供給側改革的重要內容。過去中部市縣農(nóng)民絕大部分收入來源為橡膠和甘蔗，現(xiàn)在，種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè)開始興起，讓農(nóng)民在橡膠價格持續(xù)低迷時，總收入不減反增。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年我省調減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬畝，今年將繼續(xù)調低甘蔗和水稻等低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，其中水稻將逐步減少普通品種的種植面積，推廣香米、富硒米等高端品種。

　　推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是提升農(nóng)業(yè)效益的重要手段。近年來，海南在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)上作了一些探索和嘗試，創(chuàng)辦了淘寶網(wǎng)特色中國海南館等農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，2015年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額突破80億元，同比增長20%以上；重點建設了10個農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展搭建了廣闊的平臺。

　　省人大代表麥正華說，可以借助互聯(lián)網(wǎng)提升改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技成果實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的全新命題，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要手段。目前，陵水出臺了《加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設工作實施方案》，并且和阿里巴巴集團合作，引進了“農(nóng)村淘寶”項目，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。例如，陵水正在英州打造種業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術的示范基地，從而帶動農(nóng)民增收。

　　“農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，也可以促進農(nóng)業(yè)的轉型升級。”陳啟敏說，青山環(huán)繞，在過去代表著偏僻，代表著農(nóng)田少、農(nóng)產(chǎn)品“出不去”，而現(xiàn)在卻是寶貴的資源?？梢岳棉r(nóng)村的自然風光、獨特的民俗和優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。瓊中“奔格內”鄉(xiāng)村旅游就是很好的經(jīng)驗，什寒村就是依靠鄉(xiāng)村旅游，在短短兩年時間農(nóng)民收入增長了近三倍。

　　致公黨海南省委一致通過的建議案中表示，打造海南熱帶高效農(nóng)業(yè)品牌，應加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

　　有政協(xié)委員調研指出，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前存在加工原料缺乏保障、初加工多精深加工少、整體加工水平不高、園區(qū)規(guī)劃不夠合理等問題。應優(yōu)化培育原材料基地，探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動機制，使我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質的原材料來源，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　完善基礎設施和服務

　　調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，還需要“底子”厚。有代表委員就提出，并非所有的甘蔗地都能夠順利調整其他的產(chǎn)業(yè)，甘蔗抗旱性強，像海南島西部干旱地區(qū)，因為水利設施不完善，難以改種其他的農(nóng)作物。建議調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，首先要夯實農(nóng)田基本設施，在水利設施等方面要提前做好。

　　“北岸、北岸，十年九旱”，省人大代表張耕對缺水而造成的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后深有感觸，他說，儋州很多農(nóng)戶貧困的原因就是因為農(nóng)田缺水。其實儋州并不缺少水庫和河流，只是因為農(nóng)田水利設施不到位，導致水得不到有效利用。他建議，要加大農(nóng)田水利設施的建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。

　　省政協(xié)委員韋章運也表示，要打造熱帶高效農(nóng)業(yè)，首先必須加強農(nóng)田水利設施建設和完善管理體制?！拔沂∞r(nóng)田水利建設和管理主要存在配套不足、重建輕管、疏于管理、農(nóng)民參與建設的積極性不高、水利專業(yè)技術人員奇缺等多個方面的原因。需要通過宣傳引導，提高農(nóng)民投入保護和維修農(nóng)田水利的積極性，積極參與建設和管理?！?/p>

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　　兩會連線

　　打造海南熱帶農(nóng)業(yè)新名片 桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園建設加快

　　海南日報海口1月26日訊 （記者許春媚實習生陳奕霖）今天的?？谝廊粵鲆獗迫耍？谑泄鹆盅髧覠釒мr(nóng)業(yè)公園項目辦公室土地征收組工作人員卻頂著寒風出現(xiàn)在田洋上，與被征收戶協(xié)商解決征收問題。據(jù)了解，這種開發(fā)區(qū)工作人員、工地施工人員風雨無阻的工作狀態(tài)自去年底項目開工以來已經(jīng)形成常態(tài)，一切都是為了達成今年年底起步區(qū)建成開園的目的。

　　桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園位于?？谑袞|海岸桂林洋開發(fā)區(qū)中部，規(guī)劃總面積約1104公頃。公園全力打造“三區(qū)一中心”，即國家級熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)休閑旅游體驗區(qū)、農(nóng)墾改革試驗區(qū)和熱帶農(nóng)業(yè)國際合作中心。

　　“公園的建設共有三個重大時間節(jié)點，一是2015年年底動工建設起步區(qū)項目，二是2016年年底起步區(qū)開園，三是‘十三五’期末基本建設完成，力爭建成5A級景區(qū)?！惫鹆盅箝_發(fā)區(qū)工委相關負責人告訴記者，今年我省已經(jīng)將公園列入了“十三五”規(guī)劃重大項目行列，目前已經(jīng)梳理完成了熱帶農(nóng)業(yè)公園PPP項目清單，包括土地整理、旅游服務配套設施、公益性單點項目共五大類32個子項目。其中，計劃于2016年完成的起步區(qū)項目有22個子項目，計劃投資約20億元，目前海南農(nóng)副產(chǎn)品交易配送中心等9個項目已經(jīng)順利動工建設，江東大道二期農(nóng)業(yè)公園段地下綜合管廊項目計劃今年一季度開工。

　　同時，開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)公園公司還加快了招商引資的工作，與如意情集團股份有限公司、海南廣陵高科實業(yè)有限公司、北京吉奧金禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等13家公司對接協(xié)商入園事宜，其中廈門如意情集團等5家單位已確定入園。

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