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　　延伸

　　有助破解案件“馬拉松”

　　司法實(shí)踐中，一些刑事犯罪案件、民事侵權(quán)案件的受害人及其近親屬依法得不到有效賠償，案件陷入“馬拉松”，一些受害人走上信訪道路。而各地政法機(jī)關(guān)在探索對(duì)被害人救助、涉法涉訴信訪救助時(shí)，由于政出多門、工作不規(guī)范、救助資金缺乏保障等原因，始終沒有形成統(tǒng)一完備的國(guó)家司法救助制度。因此，六部委印發(fā)《意見》。

　　“經(jīng)過兩年來(lái)的努力，國(guó)家司法救助制度已在全國(guó)基本建立。這一制度的實(shí)施，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、及時(shí)化解矛盾糾紛，發(fā)揮了重要作用，也是今年以來(lái)涉法涉訴信訪形勢(shì)總體向好、進(jìn)京訪同比下降7.8%的一個(gè)重要因素?！敝醒胝ㄎ?duì)伍建設(shè)指導(dǎo)室主任許爾鋒說(shuō)。

　　中央財(cái)政每年撥7億元

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，各地實(shí)際使用司法救助資金16.6億元，救助了80042名當(dāng)事人。2014年、2015年，中央財(cái)政每年下?lián)?億元的國(guó)家司法救助資金，撬動(dòng)地方加大資金投入力度。地方各級(jí)財(cái)政2014年安排救助資金17.7億元，2015年安排資金22.4億元，年增長(zhǎng)達(dá)到26.5%。所有省級(jí)財(cái)政、95%的市級(jí)財(cái)政、93.4%的縣級(jí)財(cái)政，把國(guó)家司法救助資金納入了財(cái)政預(yù)算。有19個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算全覆蓋。

　　還需完善救助銜接機(jī)制

　　許爾鋒介紹，盡管這項(xiàng)制度已經(jīng)基本建立，但運(yùn)行初期還存在一些不容忽視的問題。例如，救助標(biāo)準(zhǔn)還不一致，個(gè)別市縣還沒有列入財(cái)政預(yù)算；一些地方集中審批使得審批過程較長(zhǎng)，與制度的規(guī)定不符；還有的地方因?yàn)橘Y金轉(zhuǎn)移支付等問題，資金發(fā)放不到位等等。

　　許爾鋒表示，下一步，中央政法委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善國(guó)家司法救助與法律援助、訴訟費(fèi)減免、社會(huì)救助等的銜接機(jī)制，充分發(fā)揮各項(xiàng)救助政策的集合效應(yīng)，共同兜住社會(huì)保障底線。同時(shí)，加大對(duì)各地工作的督促指導(dǎo)力度，切實(shí)解決部分地方資金缺口較大的問題，努力做到“應(yīng)救盡救”。

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