記者今日從2015國家衛(wèi)生城市技術評估工作培訓會上獲悉，在“創(chuàng)衛(wèi)”評審中，國家衛(wèi)生城市技術評估現(xiàn)場檢查將對愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等八個方面進行檢查。

　　其中，愛國衛(wèi)生組織管理方面將重點檢查各級愛衛(wèi)辦組織機構設置和建設，愛衛(wèi)會議事協(xié)調作用發(fā)揮狀況和各成員單位工作開展情況，群眾投訴平臺的建立與問題辦結情況，群眾對衛(wèi)生狀況的滿意度。

　　健康教育和健康促進方面將重點檢查健康教育機構、設備、經(jīng)費、網(wǎng)絡、工作機制，工作規(guī)劃、規(guī)范，年度工作計劃、措施、考核、總結。

　　市容環(huán)境方面重點檢查城市容貌管理、城市道路及其附屬設施(城市照明設施等)建設維護、數(shù)字化城管系統(tǒng)運行、清掃保潔及其他環(huán)衛(wèi)作業(yè)、生活垃圾收運系統(tǒng)建設及生活污染物(廢棄物)治理(含生活垃圾分類)、公廁等環(huán)衛(wèi)設施設備配套及運行管理、園林綠化建設維護、建筑工地管理、農(nóng)貿市場(活禽銷售市場)管理、社區(qū)和單位衛(wèi)生，以及城中村、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等。

　　環(huán)境保護方面重點檢查空氣質量、地表水水質、飲用水源水質和噪聲監(jiān)測的規(guī)范性，飲用水源地保護措施，醫(yī)療廢物分類收集、貯存、處置以及醫(yī)療廢物轉移聯(lián)單制度執(zhí)行情況，醫(yī)源性污水處理等。

　　重點場所衛(wèi)生方面分為幾個部分，公共場所重點檢查證照，從業(yè)人員健康證明，衛(wèi)生制度和檔案，環(huán)境衛(wèi)生，清洗消毒場所和設施，保潔設施，通風設施，從業(yè)人員衛(wèi)生知識。小餐飲重點檢查證照，從業(yè)人員健康證明，衛(wèi)生制度和檔案，環(huán)境衛(wèi)生，清洗消毒場所和設施，保潔設施，食物存儲設施，防蠅、防鼠設施。小食品店重點檢查證照，從業(yè)人員健康證明，衛(wèi)生制度和檔案，索票索證制度執(zhí)行管理情況，環(huán)境衛(wèi)生，貨物分類擺放，食品離墻離地，防蠅防鼠設施。學校重點檢查教室、食堂、宿舍、廁所，學生健康體檢，衛(wèi)生室或保健室，傳染病、學生常見病預防控制，健康教育開課率，教學和生活環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　食品和生活飲用水安全方面將重點檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體資質、內外環(huán)境衛(wèi)生，布局設施、食品采購、儲存、加工、銷售、餐飲具消毒、防蠅防鼠、人員衛(wèi)生健康、量化分級等是否符合有關規(guī)定。牲畜屠宰是否符合衛(wèi)生及動物防疫要求。市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質檢測指標是否達到標準要求。

　　公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務方面重點檢查傳染病防治工作規(guī)劃、疾病預防控制網(wǎng)絡，公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務涉及的重點工作機制、制度、規(guī)范，經(jīng)費、年度工作計劃、總結，機構人員、培訓、設施、設備，重點指標需要審查資料，并現(xiàn)場查驗各項工作的落實情況，例如醫(yī)療機構傳染病管理工作制度，感染性疾病科設置、分區(qū)、流程，預防接種門診的設置、疫苗儲存冷鏈與安全接種的環(huán)節(jié)，疾控中心的年度檢測能力清單、實驗室儀器設備清單，推行全民健康生活方式行動的成果等。病媒生物防控方面將重點檢查各類單位及場所的病媒生物密度、孳生地治理或管理以及防蠅、防鼠設施的建設情況，機關單位、居民區(qū)等單位的管理及技術資料，現(xiàn)場核實各類資料的實際情況。

　　國家衛(wèi)生城市技術評估工作流程

　　今年7月31日，?？谑写淀懥恕半p創(chuàng)”的號角，開始了創(chuàng)建“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”的征程。?？谝@評“國家衛(wèi)生城市”需要過幾關？根據(jù)《國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法》，申報之后，?？谛枰ㄟ^全國愛衛(wèi)辦專家組的暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等評審考核，才能摘下“國家衛(wèi)生城市”的牌子。

　　據(jù)了解，國家衛(wèi)生城市評審每3年為一個周期，每周期第2年6月底前均可申報，原則上第三年集中命名。

　　第一步：申報

　　國家衛(wèi)生城市申報遵循自愿的原則。除直轄市以外的設市城市和直轄市所轄行政區(qū)(以下統(tǒng)稱城市)，各項指標達到國家衛(wèi)生城市標準要求的，可自愿向所在省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會提出申請報告，并按要求提供材料。

　　收到城市申報后，各省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會根據(jù)申報情況，經(jīng)考核后確定推薦城市，于評審周期第2年6月底前向全國愛衛(wèi)會推薦，并提供推薦報告、考核鑒定意見等材料。推薦前要采取適當方式征求申報城市市民意見，對市民支持率低于70%的城市不予推薦。

　　全國愛衛(wèi)會辦公室接到省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會的推薦報告后，對推薦材料進行審核以決定是否受理申報，并將審核結果告知推薦單位。

　　第二步：評審

　　評審工作包括暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等程序。

　　1、暗訪

　　對于申報受理的城市，全國愛衛(wèi)會辦公室適時派出專家組進行暗訪。暗訪重點是抽查申報城市日常衛(wèi)生管理和城市基礎設施建設情況，并聽取當?shù)厝罕娨庖姟０翟L意見將于暗訪結束后30個工作日內書面反饋省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室。

　　通過暗訪的城市應根據(jù)暗訪意見進行整改，并由省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室驗收合格后，向全國愛衛(wèi)會辦公室提交申請技術評估的報告。

　　未通過暗訪的城市經(jīng)過不少于2個月的整改，由所在省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室復核合格后向全國愛衛(wèi)會辦公室申請再次暗訪。

　　再次暗訪仍未通過的城市，本周期評審工作即終止。

　　2、技術評估

　　全國愛衛(wèi)會辦公室在接到省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室關于對申報城市進行技術評估的申請報告后，適時派出專家組對申報城市進行技術評估。專家組按照國家衛(wèi)生城市標準的要求，通過聽取情況介紹、查閱有關文件資料和現(xiàn)場隨機抽查等方式，全面評估申報城市衛(wèi)生狀況。技術評估意見將于技術評估結束后30個工作日內書面反饋省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室。

　　通過技術評估的城市應根據(jù)技術評估意見進行整改，由所在省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室驗收合格后，向全國愛衛(wèi)會辦公室提交整改報告。

　　未通過技術評估的城市，經(jīng)過不少于2個月的整改，由所在省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室復核合格后，向全國愛衛(wèi)會辦公室申請再次技術評估。

　　再次評估仍未通過的城市，本周期評審工作即終止。

　　3、綜合評審

　　全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)暗訪和技術評估情況，組織全國愛衛(wèi)會成員單位和相關專家對申報城市進行綜合評審，確定擬命名為國家衛(wèi)生城市的城市名單。

　　4、社會公示

　　擬命名國家衛(wèi)生城市名單在國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站和申報城市當?shù)刂饕襟w上進行為期2周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的城市，由全國愛衛(wèi)會辦公室組織或委托省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室調查核實。

　　第三步：命名

　　全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)評審結果，將擬命名國家衛(wèi)生城市有關材料報全國愛衛(wèi)會批準后，予以命名。

　　第四步：復審

　　國家衛(wèi)生城市自命名后每3年復審一次。復審城市所在省(自治區(qū)、直轄市)愛衛(wèi)會辦公室應按照現(xiàn)行國家衛(wèi)生城市標準，提前組織省級復查，并于第3年4月底前將復查意見報全國愛衛(wèi)會辦公室。

　　全國愛衛(wèi)會辦公室將結合省(自治區(qū)、直轄市)的復查意見組織復審，復審方式以暗訪為主，并根據(jù)需要進行明查。根據(jù)復審結果，全國愛衛(wèi)會對符合標準的城市予以重新確認命名。

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