中秋、國慶兩節(jié)將至，節(jié)日前后整風肅紀成為中央反腐的重要舉措。法晚記者梳理2013至2015年元旦、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)放假前后中紀委網(wǎng)站曝光的違紀案例，發(fā)現(xiàn)違紀案例通報數(shù)量呈逐年遞增趨勢。其中，因違規(guī)發(fā)放津貼福利補貼曝光的案例數(shù)量最多。

　　反腐專家認為，節(jié)日已成為腐敗的易發(fā)多發(fā)期。受傳統(tǒng)習慣思維影響，一些基層官員對八項規(guī)定心存僥幸，結(jié)果觸犯了紅線，應(yīng)引起重視。

　　紀委假期通報“不打烊”

　　以中秋節(jié)為例，2013年中秋節(jié)前后，中紀委網(wǎng)站通報各地共68起“違反中央八項規(guī)定精神問題”案例；2014年中秋期間，通報案例數(shù)量增長至199起，增加近2倍；2015年中秋節(jié)前(截止到9月24日)，中紀委網(wǎng)站已通報197起案例，接近2014年的通報總量。

　　通報節(jié)假日期間違紀違規(guī)案例，中紀委“不打烊”。數(shù)據(jù)顯示，2014年中秋假期和今年端午假期，中紀委網(wǎng)站均通報了“違反中央八項規(guī)定精神問題”的案例。

　　違規(guī)發(fā)補貼曝光案例最多

　　除元旦以外，違規(guī)發(fā)放津貼福利補貼曝光的案例數(shù)量最多，其中端午節(jié)違規(guī)發(fā)補貼的情況最嚴重，占比達27.9%。

　　元旦期間，違規(guī)配備使用公務(wù)用車的案例數(shù)量最多。此外，端午節(jié)期間大操大辦婚喪喜宴和違規(guī)收送禮品禮金被曝光的案例數(shù)量也高于其他三個節(jié)假日，春節(jié)期間，違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款旅游和公款吃喝、娛樂消費現(xiàn)象最嚴重。

　　專家解讀 為何發(fā)“福利”違規(guī)多？

　　北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲表示，一些單位領(lǐng)導給職工違規(guī)發(fā)福利，說明一些官員仍缺乏反腐政策水平，無法準確把握合理福利和隱性腐敗之間的界限。

　　2015年1月，全總對《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》作出解釋，明確職工福利的范圍包括：看電影、春游秋游、送生日蛋糕、發(fā)節(jié)日慰問品、困難補助、體育比賽及獎勵費等。

　　“逢年過節(jié)”指國家規(guī)定的法定節(jié)日，包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)這7個法定節(jié)假日。

　　“慰問品”指符合傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品以及一些生活必需用品等，比如端午節(jié)發(fā)咸鴨蛋和粽子，中秋節(jié)發(fā)簡裝月餅?！吧倭俊保筛魇〖壒鶕?jù)當?shù)氐膶嶋H情況來確定。一些基層工會對“節(jié)日慰問品”做出人均不超過400元的規(guī)定。

　　此外，明確指出不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券；不準濫發(fā)津貼、補貼、獎金；不準支付高消費性的娛樂、健身活動的費用。企業(yè)按月以貨幣形式發(fā)放的住房、交通或車改補貼，都算在職工工資總額中，不能再納入職工福利費。

　　八項規(guī)定是對官員行為的基本要求。官員處理不好福利與腐敗之間的關(guān)系，很容易讓“福利”變成“腐利”，造成部門權(quán)力的利益化。以集體名義發(fā)放“腐利”，看上去很美，但無疑卻是變通地踩了紀律紅線。

　　八項規(guī)定改變官場政治生態(tài)

　　北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，八項規(guī)定改變了中國官場的政治生態(tài)，影響了官員的思維和行為方式。但受傳統(tǒng)習慣思維影響，一些基層官員仍心存僥幸，以為中央執(zhí)行八項規(guī)定會松一松、停一停，結(jié)果觸犯了八項規(guī)定的紅線，節(jié)日已成為腐敗的易發(fā)多發(fā)期，這應(yīng)該引起重視。

　　下一階段，如何推動作風建設(shè)的長效化是工作重點。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方式已不適應(yīng)反腐工作需要，必須在保持懲治力度的同時，把行之有效的反腐經(jīng)驗和做法上升至制度層面，用法治方式強化作風建設(shè)。

　　禮尚往來是中華民族的傳統(tǒng)美德，讓傳統(tǒng)節(jié)日走向廉潔，對全社會來說，會促進人與人之間的交往更加和諧愉快，禮尚往來更輕松。節(jié)日風氣的改善，最終將推動民風社風的改善。

　　統(tǒng)計區(qū)間：假期前后各一周(包括放假期間在內(nèi)，2013年中紀委網(wǎng)站只有中秋節(jié)數(shù)據(jù)，2015年中秋只統(tǒng)計到9月24日)