中國國務院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年24日在北京指出，國務院常務會議日前確定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，審議并通過了《關于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》。明確要求，到2015年底前，大病保險要覆蓋所有城鄉(xiāng)居民，包括新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保所有參保人群。

　　當日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，邀請梁萬年介紹全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險相關政策。

　　國務院常務會議決定，從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，對參保大病患者需個人負擔的醫(yī)療費用給予保障，今年支付比例達到50%以上，今后還要逐步提高，有效減輕大病患者就醫(yī)負擔。到2017年，建立比較完善的大病保險制度。

　　梁萬年指出，大病保險主要是解決“因病致貧、因病返貧”的問題。國際上有一個通用概念，叫“家庭災難性醫(yī)療支出”，以這個家庭的總收入減去家庭必須的食品等生活支出作為分母，分子是這個家庭一個年度內累計的醫(yī)療支出，其比值如果大于或等于40%，就意味著這個家庭發(fā)生了災難性的醫(yī)療支出，即“因病致貧、因病返貧”。

　　“報銷比例為什么要達到50%以上”，梁萬年說，因為如果報銷比例過低，可能就不能解決他的問題，導致發(fā)生家庭災難性支出的可能性加大。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和基本醫(yī)保籌資水平的提高，報銷比例也會逐步提高。

　　談及“大病”的界定標準，梁萬年表示，我們推行大病保險是按照費用來界定的，這次明確要求以發(fā)生高額醫(yī)療費用作為界定標準，當個人自付部分超過一定額度，就可能導致家庭災難性醫(yī)療支出，我們就認為它達到了“大病”標準?！巴瑫r，我們也明確要求，推動新農(nóng)合重大疾病保障向大病保險平穩(wěn)過渡。”

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