依法行政、簡政放權(quán)　構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”

　?。玻埃保的甓囗椄母锒及聪铝丝爝M(jìn)鍵，新常態(tài)下經(jīng)濟在換擋減速，改革反而要快馬加鞭。在不少論壇嘉賓看來，經(jīng)濟新常態(tài)下，要建立“君子之交”“相敬如賓”的政商關(guān)系，政府必須簡政放權(quán)，同時政府和企業(yè)在法治保障下，公開透明地打交道。

　　建立健康新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場、權(quán)力與企業(yè)的關(guān)系。“必須政府簡政放權(quán)，還要把法律作為一個底線來確定關(guān)系的基本框架?！痹饨?jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖說，長期以來，中國官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的，政府官員手中掌握了大量的權(quán)力，包括資源分配權(quán)和審批權(quán)。如果不真正建立一個法治關(guān)系，企業(yè)和政府的關(guān)系肯定是不平等的。

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督是官商勾結(jié)產(chǎn)生腐敗的根源，需要切實規(guī)范權(quán)力運行。龍永圖表示，權(quán)利要在陽光下運行，要建構(gòu)一套公開透明的權(quán)力運行機制，用制度來消除“沒有原則的政治”與“沒有道德的商業(yè)”，回歸權(quán)力和商業(yè)的本真，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　　對于權(quán)力的約束，鄭永年認(rèn)為，關(guān)鍵是要不斷健全完善“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”制度?！皺?quán)力清單”厘清政府職能邊界，將使政府更好發(fā)揮宏觀調(diào)控作用；“負(fù)面清單”劃定的企業(yè)經(jīng)營邊界，從而最終使市場在資源配置中真正起決定作用。

　　部分論壇嘉賓認(rèn)為，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)新的關(guān)鍵期，企業(yè)本身強化科技研發(fā)、走自主創(chuàng)新的道路，也是政商關(guān)系新生態(tài)的基礎(chǔ)。董明珠說，企業(yè)要從和政府拉關(guān)系、搞圈子的“畸形心態(tài)”中擺脫出來，把發(fā)展的精力放在科研和創(chuàng)新上，在新常態(tài)的背景下，只有走自主創(chuàng)新、科技發(fā)展的路子，才是企業(yè)做大做強的正途。

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