政府工作報告指出,繼續(xù)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革,打造健康中國。
醫(yī)務人員是醫(yī)改的主力軍,如何讓醫(yī)務人員更積極地投身醫(yī)改,是醫(yī)改取得成敗的關鍵環(huán)節(jié)。多位來自醫(yī)療界的全國人大代表和政協(xié)委員建議,從提高醫(yī)療技術服務價格、改善醫(yī)患關系、推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等多方面入手,調動醫(yī)務人員參與醫(yī)改的積極性,讓醫(yī)務人員在改革中受益,以更好地為人民群眾健康服務。
??用“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”取代“以藥養(yǎng)醫(yī)” 提高醫(yī)療技術服務價格讓醫(yī)生收入拿得合理
一些全國政協(xié)委員反映,目前醫(yī)療技術服務收費價格偏低問題仍然存在,比如大醫(yī)院做一個胃和十二指腸手術,一般由一名專家?guī)ьI六七名醫(yī)生、麻醉師、護士上臺,得做5個小時手術,手術收費是2千多元,如果按照每名醫(yī)務人員小時工資計算,遠遠低于星級酒店做兩小時按摩的收費,治病如此,護理也同樣,大醫(yī)院一天的護理費從幾元到幾十元不等,也無法體現(xiàn)醫(yī)護人員的真實勞動,以至醫(yī)院康復中心按次收費的服務價格遠比人們做一次足浴的價格低。
如果從培養(yǎng)醫(yī)生的投入來看,國家、社會和家庭培養(yǎng)一名醫(yī)學大學生有多么不容易,花費的成本有多高?醫(yī)生從本科、碩士、博士畢業(yè)到成為一名成熟的醫(yī)生,沒有十年八載根本是不可能,更何況一名教授。而在醫(yī)療過程中,從醫(yī)生所承擔的風險、他所擁有的技術、他所付出的勞動等多方面來看,現(xiàn)行的醫(yī)療服務收費價格的確不能與之成正比,無法體現(xiàn)醫(yī)務人員的綜合技術價值,這也包括醫(yī)院多學科專家會診、對疑難重癥的診斷、救治等,價格體系還都沒有理順。
那么患者高額醫(yī)療付費都去了哪里?受訪的多位代表、委員告訴記者,除了藥品和檢查,現(xiàn)在許多進口高值醫(yī)用耗材價格畸高,一個心臟支架、一顆再植牙齒動輒上萬元,而一個美國進口的人工關節(jié),用在中國患者身上的售價遠遠高于美國,這種扭曲的價格在進口醫(yī)用設備、耗材領域比比皆是。
全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)院院長何偉說,說到底,老百姓覺得看病貴,但是大家的錢沒有花在治病上,而是花在藥費、檢查檢測費上了,“以藥養(yǎng)醫(yī)”不應再繼續(xù)下去,而應該代之以“以醫(yī)(術)養(yǎng)醫(yī)”,合理調整和提高體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞動價值的診療、護理、手術等項目價格,降低藥品、檢查、高值醫(yī)用耗材的價格,使醫(yī)療機構通過提供優(yōu)質服務獲得合理補償,使醫(yī)生的付出得到合理的回報,通過合理控費讓老百姓看病盡可能少花錢,這是醫(yī)改的核心。
?改善醫(yī)患關系,落實分級診療是關鍵
近年來,醫(yī)患關系變得日益緊張,傷醫(yī)、殺醫(yī)、辱醫(yī)等惡性事件頻發(fā),廣大醫(yī)務工作者在日復一日緊張、繁重的醫(yī)療工作的同時,精神和身體承受著雙重擠壓。
何偉委員認為,醫(yī)療服務的特性是信息不對稱、高度專業(yè)化,有了信任,大夫給杯白水,病人也會好三分;沒了信任,即使好藥,效果也未必好。從根本上看,是目前我們醫(yī)療制度中最基本的補償機制沒有建立起來,瓦解了醫(yī)患信任,導致醫(yī)患失和。
長期以來,患者看病難的同時,醫(yī)生負擔也很重。在全國許多公立大醫(yī)院,天天上演著專家門診一號難求,候診大廳長隊如蛇的火爆場面,醫(yī)生出診時,顧不上吃飯,不敢多喝水,就怕上廁所;有些外科醫(yī)生,常常從早上7點到晚上12點鐘在手術臺上下不來。
全國政協(xié)委員尚紅說:“醫(yī)生負擔太重,希望更好地推進分級診療,使真正疑難重癥患者分流到城市大醫(yī)院,把小病、輕病留在基層醫(yī)院。”
大連醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院院長徐英輝說,患者排了半天隊,看病只有三分鐘,大醫(yī)院負擔過重,醫(yī)患間缺溝通是醫(yī)療糾紛頻發(fā)的原因之一?!霸囅胍粋€醫(yī)生每天要給五六十個病人看病,沒有足夠時間和病人溝通,這樣的情況下,醫(yī)患關系怎么可能好?”
一些代表、委員建議,通過有效的改革措施,使分級診療落到實處,把醫(yī)生從這種現(xiàn)狀下拯救出來,是改善醫(yī)患關系的第一步。
其次,社會輿論和患者應對醫(yī)生多一些理解,現(xiàn)在許多醫(yī)院一年到頭全天候開診,有危重病人時,醫(yī)生隨叫隨到,但是在有力地保障了人民群眾看病就醫(yī)的需要的同時,醫(yī)務人員付出了極大的努力和犧牲,正當人們享受節(jié)日歡聚時醫(yī)生卻在手術臺上工作,絕大多數(shù)醫(yī)生表現(xiàn)出對生命高度負責的精神,醫(yī)者神圣,醫(yī)生對患者全心全意地付出,值得全社會的尊重,不應該因為極端個別現(xiàn)象而對醫(yī)務人員全盤否定。
?穩(wěn)妥推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)
去年全國兩會期間,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌在談到衛(wèi)生計生事業(yè)改革時指出,將加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),一年來多點執(zhí)業(yè)有何進展?
全國人大代表、中國醫(yī)科大學盛京醫(yī)院院長郭啟勇說,目前針對多點執(zhí)業(yè)出臺了完善管理辦法的大醫(yī)院在全國還不多見,多點執(zhí)業(yè)需要醫(yī)改相關配套措施跟上,分級診療如果真正落實,使得大醫(yī)院不再像現(xiàn)在這樣人滿為患,多點執(zhí)業(yè)的時機才會真正成熟,而目前醫(yī)院自己的診療工作都忙不過來,專家更是分身乏術,再讓醫(yī)生去民營醫(yī)院兼職拿高薪不太現(xiàn)實,這件事急不得。
記者采訪了解到,目前能夠實行多點執(zhí)業(yè)的,絕大部分還是退休醫(yī)生,而更多在職醫(yī)生坦言自己寧愿私下“走穴”,也不愿意申請多點執(zhí)業(yè)。郭啟勇代表說,“目前來說作為公立大醫(yī)院,我們支持有序的、有管理的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),受制于人事關系、社會保險、醫(yī)療責任等因素,眼下無序的、自由的多點執(zhí)業(yè)很難實行。”
受訪代表、委員普遍認為,實行多點執(zhí)業(yè)需要相關配套措施盡快跟上。包括人事制度改革,要解決醫(yī)生從單位人變成社會人的問題,還要解決醫(yī)生原來單位與多點執(zhí)業(yè)單位之間責、權、利問題、人才培養(yǎng)成本如何攤派問題、原單位與執(zhí)業(yè)單位工作量如何分擔等諸多難題;其次是實行多點執(zhí)業(yè)后醫(yī)療保障和藥物保障問題,如基層的輔助設施不足,骨干醫(yī)生下去則無法發(fā)揮作用,相關的技術準入提高,基本藥物配置都是必須解決的問題;第三是物價政策問題,多點執(zhí)業(yè)的支付標準能否統(tǒng)一,醫(yī)生付出同樣的勞動,各級醫(yī)院如何實現(xiàn)同質同價;最后還有多點執(zhí)業(yè)單位工資制定和支付問題,責任監(jiān)管問題以及財政補償問題等。
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