?？诰W(wǎng)10月30日消息（?？谕韴笕襟w記者 王媛）30日上午，海口市十五屆人大常委會第二十四次會議審議并表決通過了《?？谑猩鐓^(qū)居民委員會服務(wù)場所建設(shè)保障辦法（草案）》，將報海南省人大常委會審查批準(zhǔn)，《草案》對原社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、移交和接收、保障途徑等重大問題作了修改。

　　社區(qū)居委會服務(wù)場所由市、區(qū)政府統(tǒng)籌解決

　　據(jù)了解，?？谑薪谏鐓^(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障的突出問題主要集中在老城區(qū)，配建難以解決，需要由政府投資新建、改建、擴建或者通過購買、租賃等方式解決為主。

　　為了解決社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)方面的經(jīng)費問題，《草案》第四條明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)布局，將其納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并分步實施。

　　《草案》規(guī)定，社區(qū)居委會服務(wù)場所由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市、區(qū)人民政府出資建設(shè)或者購買、租賃的，所需資金列入本級財政預(yù)算。

　　確定社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　《草案》第七條明確，社區(qū)居委會服務(wù)場所按照每一百戶不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？倯魯?shù)低于一千戶的，建筑面積不少于三百平方米；總戶數(shù)超過四千戶的，建筑面積不超過一千二百平方米。國家、海南省對社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　社區(qū)居委會服務(wù)場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民辦事和生活。社區(qū)居委會服務(wù)場所與其他建筑合為一體的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑的第一、第二層；有獨立出入口，方便進出。

　　為老城區(qū)社區(qū)居委會服務(wù)場所提供建設(shè)保障

　　由于我市城區(qū)人口主要集中在老城區(qū)，但社區(qū)居委會服務(wù)場所不達標(biāo)的情況在老城區(qū)普遍存在，且“新建無地”、“配建無項目”的問題非常突出，相對于新城區(qū)而言其解決的難度更大，更應(yīng)通過立法予以保障。

　　《草案》第八條規(guī)定，老城區(qū)和已建成居住小區(qū)的社區(qū)居委會服務(wù)場所尚未建設(shè)或者建筑面積達不到標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)閑置的行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)優(yōu)先安排給社區(qū)居委會作為服務(wù)場所使用。轄區(qū)內(nèi)沒有閑置行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)或者不能滿足需要的，通過下列途徑逐步解決：（一）社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府組織新建、改建或者擴建；（二）社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府通過購買、置換、調(diào)劑、租賃等方式解決。

　　由村民委員會改為居民委員會的，其社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)保障，適用前款的規(guī)定。

　　此外，《草案》第九條指出，因棚戶區(qū)改造需要拆除社區(qū)居委會服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)在改造規(guī)劃中按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排就地配建。征收后的補償經(jīng)費不能滿足配建需要的，由區(qū)人民政府在該棚戶區(qū)改造項目資金中安排相應(yīng)的建設(shè)資金。

　　《草案》還提出，市人民政府應(yīng)當(dāng)對配建社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬和管理使用方式等作出明確規(guī)定，并采取相應(yīng)的鼓勵措施，扶持建設(shè)單位配建、代建社區(qū)居委會服務(wù)場所。

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