十八屆四中全會10月召開 中央政治局會議定調(diào)下半年經(jīng)濟

　　中共中央政治局昨日召開會議，決定今年10月在北京召開第十八屆四中全會，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　會議強調(diào)，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

　　《第一財經(jīng)日報》采訪的多位專家認為，中央政治局會議上提出的主要經(jīng)濟政策具有“連貫性”，保持一定經(jīng)濟增速，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新依舊是下半年經(jīng)濟工作的主要基調(diào)。

　　相關(guān)政府人士昨日對本報稱，多個部門的多個領(lǐng)域改革方案已研究成熟，高層會議定調(diào)下半年經(jīng)濟后將會密集釋放。

　　正確看待經(jīng)濟增長速度

　　盡管穩(wěn)增長的政策傾向已比較明確，昨日的政治局會議還是對保持經(jīng)濟增速進行“再確認”。

　　會議強調(diào)，正確看待經(jīng)濟增長速度，對做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要，對做好各方面工作影響很大。

　　在強調(diào)“我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決”的同時，會議還強調(diào)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

　　本報近期采訪的多名學(xué)者認為，從目前釋放的消息來看，保持經(jīng)濟增速已經(jīng)達成了上下共識。但這個“增速”有別于以往，它不僅允許在區(qū)間內(nèi)波動，更在調(diào)控方式上強調(diào)創(chuàng)新。

　　會議指出，上半年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，主要指標符合年度預(yù)期目標，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。

　　同時，會議也分析稱，國內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。

　　定向調(diào)控加碼

　　作為本屆政府的創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式之一，定向調(diào)控在過去的幾個月發(fā)揮了較為明顯的作用。

　　昨日會議明確，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控。

　　會議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長、研究員劉培林昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，政府的宏觀調(diào)控政策和改革措施所針對的目標很多。在諸多目標中，有一點應(yīng)該引起重視，那就是引導(dǎo)企業(yè)和潛在的創(chuàng)業(yè)者形成正確的預(yù)期。

　　“不能指望政府再度實施大力度的宏觀刺激政策。”他表示，早日丟掉對宏觀刺激的幻想、早日投入轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新戰(zhàn)斗的企業(yè)，才會早日走上持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展的道路。

　　多項改革激活市場

　　在強調(diào)經(jīng)濟增速的同時，昨日會議強調(diào)堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導(dǎo)向。

　　上半年來，簡政放權(quán)等多項行政和金融改革已經(jīng)取得一定成效。

　　昨日會議明確，要加大產(chǎn)權(quán)保護力度，加緊深化投資體制改革，增大簡政放權(quán)的含金量，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準入限制。

　　此外，要積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟增長點和區(qū)域增長極，完善創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

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