“國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略以來的4年多，是海南發(fā)展最好、最快的時期?！焙Ｄ鲜∥Ｎ⒊崭笔￠L譚力今天在在博鰲亞洲論壇表示， 2009年，海南全省固定資產投資突破1000億，2012年突破2000億，2013年達到2725.4億元。第一個1000億海南用了21年，第二個1000億突破只用了3年時間，今年則有望實現(xiàn)第三個1000億的突破。

　　譚力提供的數(shù)據顯示，2013年，全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值突破3000億元大關，人均GDP由2009年的2818美元提高到5703美元，在國際國內經濟增速放緩的不利環(huán)境下，海南近5年經濟年均增長仍保持在10%左右，穩(wěn)健運行在發(fā)展的上升期。

　　海南已成為中外投資者云集的熱土

　　譚力說，2009年年底實施的國際旅游島戰(zhàn)略被看做海南歷史上的第二次重大機遇，此前是1988年的建省，此后則是2012年6月的三沙市成立。國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略以來的4年多，是海南發(fā)展最好、最快的時期。

　　2009年，海南全省固定資產投資突破1000億，2012年突破2000億，2013年達到2725.4億元。第一個1000億海南用了21年，第二個1000億突破只用了3年時間，今年則有望實現(xiàn)第三個1000億的突破。這充分說明，國內外投資者看好海南，海南已成為中外投資者云集的熱土。

　　與此相應的是，全省地方公共財政收入在2011年、2012年兩年接連突破300億和400億大關，2013年實現(xiàn)收入480億元；三次產業(yè)比重由2010年的26.3：27.6：46.1調整優(yōu)化為2013年的24.0：27.7：48.3，初步形成了以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產業(yè)結構。

　　今天的海南，環(huán)島高鐵和“田字型”高速公路交通網絡正在形成，海南全島加快步入同城化發(fā)展時代。去年7月，?？谥凉枮I的長途列車開通，打通了從祖國最南端到最北端的省會城市陸上通道，結束了海南沒有列車直達東北的歷史。

　　2013年，海南實際利用外資18.11億美元，增長10.3%；對外直接投資13億美元，比上年增長3倍。

　　免稅購物等獨有政策紅利助力海南發(fā)展

　　近五年來，海南以科學發(fā)展綠色崛起為主線，以建設國際旅游島為總抓手，全面深化改革，全面擴大開放，加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷推動海南經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，紅利、變化和成果實在而顯著。

　　近年來，國家給予了海南一系列開放發(fā)展的政策，包括設立洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)，購物退免稅，26國旅游團組入境免簽證等政策。這些政策的落地和實施，為海南的發(fā)展注入強勁動力。

　　作為國際旅游島建設中的重頭戲，近幾年海南旅游業(yè)態(tài)和產品日益豐富。免稅購物政策是國際旅游島政策中含金量最高的政策之一。自2011年4月20日正式實行，由于免稅品比國內相同商品價格低30%左右的價格優(yōu)勢，目前國內只有海南享有這一政策，吸引了大量游客至海南購物旅游。游艇郵輪旅游方面，全省建成游艇泊位1475個，還有1697個游艇泊位在加快建設。備受關注的西沙旅游也已隨著椰香公主郵輪啟航開通。體育彩票方面，海南開發(fā)了“椰風海韻”和“體育旅游”即開型體育彩票，銷售累計3000多萬元，籌集公益金1000多萬元。2011年開發(fā)的“飛魚游戲”競猜型體育彩票，累計售額近7億元，籌集公益金1.2億元。

　　近幾年來，海南設立了洋浦保稅港區(qū)、國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等園區(qū)，在加快發(fā)展中不斷推動園區(qū)成為海南產業(yè)發(fā)展的高地。

　　1992年3月，洋浦經濟開發(fā)區(qū)獲批設立為國家級開發(fā)區(qū)，是海南乃至中國改革開放的一個標志。22年間，洋浦經歷了2007年洋浦保稅港區(qū)設立、2012年四至范圍調整擴容，以及去年10月儋州市三都鎮(zhèn)整建制劃入洋浦等發(fā)展歷程，面積已由原來的30平方公里擴容至現(xiàn)在的120平方公里，石油化工基地、油氣儲備基地、林漿紙一體化基地、港航物流基地“四大基地”建設加快推進，初步形成“一港三基地”的發(fā)展架構。

　　2013年2月，國務院批準設立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，給予允許境外資本在先行區(qū)內舉辦醫(yī)療機構等9項特殊政策，被李克強總理稱為“博鰲亞洲論壇的第二樂章”。

　　改革就是海南發(fā)展的生命線

　　“海南因改革開放而立，因改革開放而興。改革開放，就是海南發(fā)展的生命線。”譚力表示，這幾年，海南堅定不移推進改革開放，增創(chuàng)特區(qū)體制機制新優(yōu)勢，發(fā)展的活力和動力持續(xù)增強。海南在基本公共服務均等化、醫(yī)療體制改革工作、文化體制改革和行政審批制度改革等方面走在了全國前列。特別是，去年海南推進的行政審批制度改革，取消、下放、調整、停止行政審批事項928項，瘦身61%；納入省政務服務中心集中辦理審批事項達640項；44項行政審批事項實現(xiàn)全程網絡在線審批，省級審批事項網絡申報率達70%；?？?、三亞、洋浦、澄邁4個試點市縣投資建設項目審批時間從799天壓縮為37天。

　　今年是海南“全面深化改革年”，海南把改革作為了今年政府工作的首要任務。1月9日，省委六屆五次全體會議通過了《中共海南省委關于貫徹落實十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實施意見》，明確提出加快推進12方面48項重點改革。

　　民生幸福最強的時期

　　譚力說，建設國際旅游島的目的是民生幸福，這一幸福主要體現(xiàn)在兩個方面，一是生活水平的提高，二是生活環(huán)境的改善，海南不但致力于“度假天堂”的打造，更在生態(tài)保護和民生幸福上下足功夫。

　　有三組數(shù)據可以說明海南在生態(tài)立省所取得的成效。一是海南生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)繼續(xù)保持全國前列。據2012年全國生態(tài)質量評價，海南的生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)EI值為89.67，評價值為優(yōu)。二是海南水體、空氣質量繼續(xù)保持全國前列。水體質量方面，全省90.8%監(jiān)測河段和88.9%監(jiān)督湖庫水質達到飲用水標準；92.7%監(jiān)督海域水質達到國家一、二類海水標準。空氣質量方面，全省優(yōu)良天數(shù)為99.1%，其中?？跒?3.2%，PM2.5值為0.027毫克/立方米，遠低于0.035毫克/立方米的一級標準。三是海南島東、中、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量均保持優(yōu)良。

　　“海南省委省政府深知，建設國際旅游島，就是要建設海南百姓的幸福家園，讓海南百姓過上好日子。對此，在民生保障方面，雖然是小省，財政的盤子也小，但海南把新增財力的70%投入到了民生?！弊T力表示，近三年來，海南大力推進基本公共服務均等化，每年都要為民辦好十件實事，累計投入了1919億元，年均增長20.4%，人民生活水平顯著提高。但與發(fā)達地區(qū)相比，海南還需要更多努力。海南省委省政府承諾，今后每年都將量力而行、盡力而為，扎扎實實為老百姓辦一批好事實事，積沙成山、積沙成塔，讓海南的老百姓生活水平與海南經濟發(fā)展同步，得到明顯提升。

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