央廣網(wǎng)南京3月29日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，不少人走高速路時(shí)，經(jīng)常會(huì)感覺(jué)離收費(fèi)站越近，速度越慢，過(guò)了收費(fèi)站就是一馬平川。因?yàn)檐囕v通過(guò)收費(fèi)站繳費(fèi)，大大降低了道路的通行速度，當(dāng)車流量增加而過(guò)站卻無(wú)法提速時(shí)，擁堵就來(lái)了，短則幾分鐘長(zhǎng)則幾小時(shí)，讓高速路生生變成了龜速路。

　　在2007年修訂的《江蘇省高速公路條例》中，為了方便車輛通過(guò)收費(fèi)站，減少堵車，就明確規(guī)定了收費(fèi)站前排隊(duì)超過(guò)200米應(yīng)免費(fèi)放行。然而不少收費(fèi)站根本不拿法規(guī)當(dāng)回事，排隊(duì)排了幾公里照收費(fèi)不誤。

　　對(duì)此，江蘇省人大常委會(huì)近日審議并通過(guò)了《江蘇省高速公路條例》修訂草案，對(duì)排隊(duì)超過(guò)200米還不免費(fèi)放行的收費(fèi)站將予以重罰。

　　根據(jù)《江蘇省高速公路條例》修訂草案六十三條的規(guī)定，為了督促高速經(jīng)營(yíng)管理單位落實(shí)200米免費(fèi)放行的規(guī)定，修訂稿中還增加了一條，那就是對(duì)于不采取免費(fèi)放行的收費(fèi)站，將由相關(guān)的主管部門(mén)處以2萬(wàn)元以上至10萬(wàn)以下的罰款。在滬寧高速南京收費(fèi)站，記者采訪的幾位市民都認(rèn)為，這樣的“罰款細(xì)則”的確應(yīng)該增加：

　　市民：這挺好的。

　　記者：為什么呢？

　　市民：這個(gè)加快進(jìn)程，進(jìn)出城都可以節(jié)約時(shí)間。

　　市民：到了兩百米應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行，不然后面等，你來(lái)不及收費(fèi)，怎么行啊？

　　市民：如果太擁擠的話，你如果再交費(fèi)的話，速度越來(lái)越慢，后面跟的車也越來(lái)越長(zhǎng)，交通不便嘛。

????滬寧高速南京收費(fèi)站副站長(zhǎng)王盛告訴記者，關(guān)于最新的《江蘇省高速公路條例》，他們還沒(méi)有收到相關(guān)下發(fā)通知，但排隊(duì)超過(guò)200米免費(fèi)放行，滬寧高速南京收費(fèi)站一直都是嚴(yán)格執(zhí)行的，也有比較詳細(xì)的實(shí)施措施：

　　王盛：目前我們還沒(méi)有正式的文件過(guò)來(lái)，現(xiàn)在我們執(zhí)行的是嚴(yán)格按照200米免費(fèi)放行執(zhí)行。我們公司在我們收費(fèi)站地方裝了100米，150米，200米都有一個(gè)鏡頭，如果說(shuō)車流量比較大的時(shí)候，要求我們這三個(gè)鏡頭必須調(diào)試到位，我們是股份制企業(yè)要對(duì)股民負(fù)責(zé)，如果說(shuō)不到200米，你放了那為股民來(lái)說(shuō)，或者說(shuō)為公司來(lái)說(shuō)就是一種損失；如果說(shuō)到了200米，你還沒(méi)有放，產(chǎn)生的影響，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)，那一段時(shí)間也沒(méi)有多少錢(qián)，主要是產(chǎn)生社會(huì)影響就比較被動(dòng)了。我們這個(gè)地方也是進(jìn)出南京一個(gè)窗口，所以我們這個(gè)地方執(zhí)行的地方要求也很高，到200米你必須要免費(fèi)放行，所以我們這個(gè)地方基本上沒(méi)有出現(xiàn)這種情況，包括有人提出疑義的或者咨詢的，我這邊全部都可以有理有據(jù)的可以給你去看這個(gè)東西。

　　南京市委黨校博士、社會(huì)學(xué)專家惠天此前曾參與過(guò)公共交通調(diào)研課題，他認(rèn)為，這次出臺(tái)的10萬(wàn)元的最高處罰規(guī)定，讓相關(guān)的主管部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有了操作意義上的“法規(guī)依據(jù)”：

　　惠天：過(guò)去幾年，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，政府部門(mén)即使想出手干預(yù)，必須還有詳細(xì)的依據(jù)才行，你說(shuō)處罰，但是你沒(méi)有一個(gè)明確的框架的時(shí)候到底處罰多少，就于法無(wú)據(jù)了，所以導(dǎo)致一些收費(fèi)站可能會(huì)存在有恃無(wú)恐的情況，因?yàn)樗倪`法成本約等于零，就算我滿了200米，我就是繼續(xù)收費(fèi)的話，行政機(jī)關(guān)可能也只能是約談，但是約談本身不是處罰，他可以買(mǎi)你這個(gè)面子，也可以不買(mǎi)你這個(gè)面子，這就是之前最大的尷尬的地方。而我們現(xiàn)在政策出來(lái)以后，以后有過(guò)幾次處罰了，自然相關(guān)的服務(wù)態(tài)度會(huì)轉(zhuǎn)好。