新華網(wǎng)廣州２月４日新媒體專電（記者肖思思　吳濤）最近，廣東媒體感受到了一個變化——衛(wèi)生部門在加緊對人感染Ｈ７Ｎ９禽流感進行防控的同時，對媒體的疫情信息開始低調處理：不再主動給媒體發(fā)送病例通報信息，病例通報里不再出現(xiàn)“活禽接觸史”等字樣。

　　這種變化并非源自衛(wèi)生部門，而是與家禽業(yè)有著密切關系。經歷了從２０１３年４月份起至今的兩輪Ｈ７Ｎ９疫情，廣東市場“談禽色變”，活禽銷售量價暴跌，家禽業(yè)遭受重創(chuàng)。最近，廣東、廣西甚至全國家禽行業(yè)協(xié)會及企業(yè)紛紛聯(lián)合向各級政府遞交公開信、訴求信等，明確請求“停止實行Ｈ７Ｎ９的每例通報，避免對疫情超密度的報道”。

　　是減少信息發(fā)布“解救家禽業(yè)”，還是最大限度公開情況、確保公共衛(wèi)生安全？新華社“中國網(wǎng)事”記者就此分別采訪了衛(wèi)生、農業(yè)相關人士。

　?。龋罚危剐畔⒐_是否“過度”？

　　國家衛(wèi)生計生委２０１３年１０月２８日關于調整部分法定傳染病病種管理工作的通知中，將人感染Ｈ７Ｎ９禽流感納入法定乙類傳染病，解除對人感染高致病性禽流感采取的傳染病防治法規(guī)定的甲類傳染病預防、控制措施。

　　家禽業(yè)協(xié)會、企業(yè)認為，在Ｈ７Ｎ９降格為乙類傳染病后，不應過度公布疫情，帶動媒體過度報道。

　　廣東最大農業(yè)龍頭企業(yè)廣東溫氏食品集團有限公司董事長溫鵬程說，根據(jù)國家衛(wèi)計委公布的２０１３年１２月全國法定傳染病疫情概況顯示，據(jù)統(tǒng)計，此間甲類傳染病無發(fā)病、死亡報告；乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感和白喉無發(fā)病、死亡報告，其余２２種傳染病共報告發(fā)病２８３３１２例，死亡１７４３人。排名靠前的是病毒性肝炎、肺結核，其傳染性和死亡幾率都比Ｈ７Ｎ９流感病毒高，卻唯獨對Ｈ７Ｎ９采用了超常規(guī)的措施，對涉及的從業(yè)人員和行業(yè)是不公平的。

　　廣東省衛(wèi)生部門有關人士在接受新華社“中國網(wǎng)事”記者采訪時回應說，Ｈ７Ｎ９雖然在我國已經納入乙類傳染病管理，但ＷＨＯ（世界衛(wèi)生組織）有明確條例規(guī)定，對于新發(fā)傳染病每一例亞型都要進行通報。中國既然加入ＷＨＯ，就得遵守相應規(guī)則。

　　“信息公開”不能走倒退路

　　一些人士認為，通不通報新增病例，在于政府對于信息公開的價值觀，究竟是“以人為本”還是“經濟利益至上”。衛(wèi)生部門一位不愿具名的內部人士說：“對于家禽業(yè)遭受的損失，誰都同情并揪心。但不通報新增病例，于法無據(jù)，于事無補，與政府突發(fā)事件信息公開透明背道而馳。”

　　目前專家對廣東人感染Ｈ７Ｎ９禽流感疫情的研判仍是病例散發(fā)、多發(fā)，但是冬春季氣溫低，利于Ｈ７Ｎ９禽流感病毒生存，這段時間仍需要提醒公眾注意。

　　衛(wèi)生部門統(tǒng)計顯示，從今年１月１日到２８日，全國已確診人感染Ｈ７Ｎ９禽流感病例１１０例，其中死亡２０例，主要分布在浙江、廣東和上海等地區(qū)。

　　不少業(yè)內人士認為，中國人經歷非典后十年內形成越來越鮮明的理念，就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開。尤其是非典之后，以人為本，生命至上的觀念深入人心。而且由于ＷＨＯ國際平臺的信息公開，國內如果對于疫情隱瞞不報，反而會引起民眾恐慌，并遭受“信息不公開”的質疑。

　　國家衛(wèi)生計生委２９日公布第三版人感染Ｈ７Ｎ９禽流感疫情防控方案，提出國家衛(wèi)生計生委每月定期公布全國人感染Ｈ７Ｎ９禽流感發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)，各省級衛(wèi)生計生行政部門及時發(fā)布本行政區(qū)域的個案信息。

　　隱瞞疫情信息并非減少家禽業(yè)損失的良藥

　　衛(wèi)生部門一位不愿透露姓名的專家建議，家禽業(yè)與其減少疫情曝光度，不如進行一些理念更新，例如推廣“集中飼養(yǎng)、集中屠宰、冰鮮上市”的模式，減少公眾直接接觸活禽的機會。此外，還可以組織參觀養(yǎng)殖場，打消公眾顧慮，而不是采取隱瞞疫情信息這種“掩耳盜鈴”的方式。

　　“試想，如果今天衛(wèi)生部門捂住信息不報，萬一疫情發(fā)展迅速，最后帶來的健康風險究竟是由誰承擔？”他說。

　　業(yè)內人士認為，在公共衛(wèi)生安全事件中，政府責任也應當明確。何劍峰等疾控專家認為，在關閉活禽市場等措施中，養(yǎng)殖業(yè)為公共衛(wèi)生安全做出了巨大的貢獻，政府有責任對養(yǎng)殖業(yè)表示感謝并且補償，而不能簡單讓養(yǎng)殖戶承擔損失。專家建議，通過財政補助、貼息貸款、保險等方式，幫助養(yǎng)殖業(yè)場戶渡過難關。