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　　新京報訊 （記者沈瑋青林其玲）商務部昨日發(fā)布《關于促進電子商務應用的實施意見》（以下稱《實施意見》），其中提出十項措施助力電子商務企業(yè)發(fā)展。其中提出，到2015年，要使我國電子商務交易額超過18萬億元。

　　將組織電商做網(wǎng)上促銷

　　《實施意見》表示，要堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，運用市場機制優(yōu)化資源配置，制定本地區(qū)電子商務發(fā)展政策，重點發(fā)展零售、跨境貿易、農產品和生活服務領域電子商務。

　　而對于近年來日益成為網(wǎng)購“試衣間”的百貨商場等傳統(tǒng)零售企業(yè)，商務部鼓勵它們“開網(wǎng)店”，實現(xiàn)線上線下資源互補和應用協(xié)同。

　　商務部新聞發(fā)言人沈丹陽此前表示，“雙11”期間不僅網(wǎng)絡零售業(yè)績喜人。《實施意見》中肯定了“雙11”這類促銷方式，稱將組織電商和傳統(tǒng)零售企業(yè)開展以促進網(wǎng)絡消費為目的的各類網(wǎng)絡購物推介活動。

　　《實施意見》中還提出，對生產企業(yè)和外貿企業(yè)，特別是中小企業(yè)利用跨境電子商務開展對外貿易提供必要的政策和資金支持。國家還將鼓勵電商企業(yè)（包括第三方電子商務平臺，融資擔保、物流配送等各類服務企業(yè)）“走出去”，在境外設立服務機構。

　　“電商基礎設施最需扶持”

　　電子商務發(fā)展近年來突飛猛進。2012年，我國電子商務交易總額突破8萬億元，同比增長31.7%。

　　易觀國際分析師李智表示，按照電子商務正常的發(fā)展速度，不需要政府的扶持，到2015年也能實現(xiàn)18萬億的目標。李智認為，目前電子商務最需要扶持的是基礎設施，尤其是物流和人才培養(yǎng)，這兩塊是中國電子商務最大的短板。其次，政府應該規(guī)范成熟電子商務企業(yè)的運營，包括售后服務，以及稅收體系。

　　也有業(yè)內人士擔憂，政府的扶持可能也會帶來反作用力。對此，李智表示，當管則管，不當管則放手。比如成熟的電子商務企業(yè)和行業(yè)，政府應當監(jiān)管進行規(guī)范，提高買家的購物體驗；但對農產品等在電子商務剛冒頭的領域，就應該大膽放手，讓企業(yè)自己去摸索發(fā)展。